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校長(zhǎng)輪崗會(huì)讓大學(xué)成官場(chǎng)?

2008年11月13日 12:00 來(lái)源:人民網(wǎng)

  近日,原中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)徐顯明出任山東大學(xué)校長(zhǎng),原山東大學(xué)校長(zhǎng)展?jié)鋈渭执髮W(xué)校長(zhǎng)。這是繼武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)和中南大學(xué)之后,近期第四、五所國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動(dòng)。由此,中國(guó)名校校長(zhǎng)書(shū)記大換崗漸成高潮。對(duì)此,教育部新聞發(fā)言人回應(yīng)稱,重點(diǎn)大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整,原因有多種:有的因?yàn)槟挲g原因正常退休,有的則是工作需要進(jìn)行輪崗。(成都商報(bào)11月8日)

  輪崗,并不是一個(gè)新鮮詞匯,這是我國(guó)干部管理中的一項(xiàng)制度,據(jù)說(shuō)這既可有利于防腐反腐,又可促進(jìn)干部正常流動(dòng),還可鍛煉干部,激勵(lì)干部開(kāi)拓創(chuàng)新。根據(jù)我國(guó)的干部交流輪崗制度,有的地方甚至明確規(guī)定在一個(gè)崗位上工作滿五年必須進(jìn)行輪崗。但是,把輪崗與大學(xué)校長(zhǎng)聯(lián)系在一起,卻總覺(jué)有些別扭。

  其一,雖然我國(guó)高校,除民辦學(xué)校外,所有公辦高校的校領(lǐng)導(dǎo),都有行政級(jí)別,985高校(31所)為副部長(zhǎng)級(jí),一般本科為正廳級(jí),高職高專為副廳級(jí),但總體而言,社會(huì)對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)的定位,并不是當(dāng)作官員,而是辦教育的教育家,把辦好學(xué)校作為一校之長(zhǎng)的事業(yè)。大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的輪換,意味著既可以輪換到與原來(lái)學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)傳統(tǒng)完全不同的其他學(xué)校,也可輪換到教育無(wú)關(guān),但行政級(jí)別對(duì)應(yīng)(或更高)的政府機(jī)構(gòu),這無(wú)疑強(qiáng)化了大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的官員意識(shí),把自己當(dāng)官員對(duì)待。事實(shí)也確實(shí)如此,近年來(lái),越來(lái)越多的校領(lǐng)導(dǎo),不是將擔(dān)任大學(xué)校長(zhǎng)作為實(shí)現(xiàn)教育家理想的舞臺(tái),而是作為官場(chǎng)發(fā)展的驛站,在更高的官場(chǎng)級(jí)別面前,很少有校長(zhǎng)不為級(jí)別所動(dòng),而以成為副部、正部等為榮,如果一名校長(zhǎng)在一所大學(xué)干上20 年,“一直沒(méi)有進(jìn)步”,多半會(huì)被認(rèn)為是官場(chǎng)很不得意。舉例來(lái)說(shuō),在一所211高校一直當(dāng)校長(zhǎng),級(jí)別一直只有正廳,要升為副部級(jí),只有到有副部長(zhǎng)級(jí)的985 高校,或者到地方政府、中央部委。大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的這種官員定位,促使大學(xué)進(jìn)一步行政化、衙門(mén)化。

  其二,大學(xué)不同于政府部門(mén),培養(yǎng)具有個(gè)性的創(chuàng)新型人才,要求每所大學(xué)必須有辦學(xué)個(gè)性,而對(duì)應(yīng)不同的辦學(xué)個(gè)性,要求有不同風(fēng)格的大學(xué)管理者,這也是世界一流大學(xué),為何要組織校長(zhǎng)遴選委員會(huì),按照學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn),選拔校長(zhǎng),然后由董事會(huì)(對(duì)私立大學(xué)而言)或理事會(huì)(對(duì)公立大學(xué)而言)任命的重要原因。不經(jīng)過(guò)遴選,或者聽(tīng)取教師和學(xué)生意見(jiàn),就把另一所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),或者某政府部門(mén)的干部輪換到大學(xué)來(lái),從根本上忽視了大學(xué)辦學(xué)的特點(diǎn),把大學(xué)作為一級(jí)政府——輪換的校領(lǐng)導(dǎo),如果來(lái)自高校,把其他學(xué)校的管理風(fēng)格移到這所學(xué)校來(lái),要么可能面臨水土不服,要么造成學(xué)校失去個(gè)性;而如果來(lái)自地方政府,則可能完全不懂教育管理,把治理政府的一套工作方法用到管理學(xué)校中來(lái),這將對(duì)大學(xué)按照辦學(xué)規(guī)律發(fā)展,造成嚴(yán)重的影響。大學(xué)不但失去個(gè)性,而且將失去作為大學(xué)的基本特點(diǎn),學(xué)校老師與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,異化為上級(jí)與下級(jí)、命令與服從的關(guān)系,學(xué)術(shù)自治、教授治學(xué)將無(wú)從談起。

  其三,大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的任期,不同于政府官員的任期,對(duì)于一名干部來(lái)說(shuō),在一個(gè)崗位上工作六七年時(shí)間,已經(jīng)不算短了。但是,對(duì)于一所大學(xué)的校長(zhǎng)來(lái)說(shuō),干上六七年時(shí)間,就輪崗到其他崗位,卻并不一定符合工作需要。對(duì)世界一流大學(xué)校長(zhǎng)的任期分析發(fā)現(xiàn),在美國(guó),研究型大學(xué)的校長(zhǎng)任期平均為12.2年。1929年4月,時(shí)年30歲的哈金斯被芝加哥大學(xué)的校長(zhǎng)遴選委員會(huì)遴選任命為校長(zhǎng),直到 1951年辭職,哈金斯前后領(lǐng)導(dǎo)了這所頂尖大學(xué)長(zhǎng)達(dá)22年。而哈佛大學(xué)校長(zhǎng)平均任期22年,其中化學(xué)家埃利奧特35歲當(dāng)選哈佛校長(zhǎng),任期長(zhǎng)達(dá)40年,在 20世紀(jì)100年中,哈佛只有7任校長(zhǎng)。而對(duì)此次輪崗涉及到的幾位校長(zhǎng)進(jìn)行分析,原中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)徐顯明2001年9月上任,在法大校長(zhǎng)任上7年;原山東大學(xué)校長(zhǎng)展?jié)?000年7月上任,在山大校長(zhǎng)任上8年;原吉林大學(xué)校長(zhǎng)周其鳳2004年7月上任,在吉大校長(zhǎng)任上4年。這幾位校長(zhǎng)的校長(zhǎng)任期,與去年的一項(xiàng)關(guān)于我國(guó)研究型大學(xué)校長(zhǎng)任期的調(diào)查結(jié)果十分接近——課題組對(duì)北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、浙江大學(xué)等8所著名研究型大學(xué)校長(zhǎng)任職年限進(jìn)行了抽樣調(diào)查后發(fā)現(xiàn),這些大學(xué)校長(zhǎng)的平均任期為5.9年。

  校長(zhǎng)長(zhǎng)期任期制被認(rèn)為是一些世界一流大學(xué)之所以成就為一流的重要原因。研究者認(rèn)為,較長(zhǎng)的校長(zhǎng)任期,既有利于校長(zhǎng)規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的辦學(xué)策略,減少急功近利行為,這與大學(xué)教育不能追求短期效益,大學(xué)教育和大學(xué)文化需要積淀,形成自己獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格是一致的;同時(shí),對(duì)于校長(zhǎng)本身來(lái)說(shuō),會(huì)把做好校長(zhǎng),作為自己的職業(yè)發(fā)展理想,有利于成就為教育家。我國(guó)高校校長(zhǎng)的短任期,已被近年來(lái)高校發(fā)展的實(shí)踐證明,一定程度上催生了大學(xué)的急功近利,不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了在短期中獲得突出的政績(jī),大搞校園建設(shè)、形象工程,強(qiáng)調(diào)規(guī)模發(fā)展,對(duì)教師實(shí)行數(shù)量考核,甚至竭澤而漁,破壞了學(xué)校的傳統(tǒng)和文化,大學(xué)校園里充滿功利和浮躁的情緒。

  由此可見(jiàn),輪崗并不適合大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)崗位,這不符合大學(xué)發(fā)展的需要,與現(xiàn)代大學(xué)制度的構(gòu)建相違背。從大學(xué)發(fā)展需要出發(fā),我國(guó)高校有必要取消行政級(jí)別,推行校長(zhǎng)職業(yè)化,并建立校長(zhǎng)公開(kāi)遴選機(jī)制,引導(dǎo)校長(zhǎng)有教育家的理想、情懷和作為,而不是成為一個(gè)官員。如果校長(zhǎng)完全官員化,大學(xué)將很難不成為一個(gè)官場(chǎng),因缺乏個(gè)性而難以培養(yǎng)一流人才、創(chuàng)造一流成果,就連有沒(méi)有真正的大學(xué)、有沒(méi)有真正的大學(xué)精神都讓人產(chǎn)生懷疑。(熊丙奇 )

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