關鍵詞:教育公務員制度
可行性評定:★★★★☆
兩會聲音:全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇建議,可以參照日、韓等國的做法,建立獨立的教育公務員制度,吸引最優(yōu)秀人才當中小學教師,讓教師真正實現無校籍流動。
點評:教師執(zhí)行國家的教育方針,行使國家賦予他們的教育權,各級政府也給他們發(fā)工資,納入公務員管理可謂順理成章。實行教育公務員制度,決不能將教育公務員當成一般公務員來管理,切忌完全使用行政手段、對教師搞行政本位,特別是要防止“官本位”,防止建立與實行教育公務員制度后可能對教師專業(yè)化帶來的負面影響。
關鍵詞:職業(yè)教育局
可行性評定:★★★☆☆
兩會聲音:李崴建議,國家應盡快改革職業(yè)教育管理體制,讓職業(yè)教育能真正順應市場需求。目前職業(yè)學校歸教育部門管,而技工學校則由勞動部門來管,這種管理體制,不僅分散了財力,甚至還會導致兩個學校培養(yǎng)出來的學生你爭我斗。他建議,“國家大可以成立一個職業(yè)教育局,按工業(yè)需求來投入教育資金,培養(yǎng)學生!
點評:職業(yè)學校屬于學歷教育,歸教育部門;技工學校屬于技能培訓,歸勞動部門。職業(yè)教育的本質其實是一樣的,但在職業(yè)學校和技工學校,則有“文人相輕”的感覺,究其原因是部門利益所致。
教育資源類
關鍵詞:名校辦民校
可行性評定:★★☆☆☆
兩會聲音:全國人大代表蔣婉求表示,教育公平最重要的就是教育資源的公平,不能讓優(yōu)質教育資源僅為有錢人服務!懊@锩孓k民校,這是對國家資源的極大浪費。”
點評:名校辦民校的話題,雖為老生常談,但仍有現實意義。環(huán)視廣東周邊省市,“名校辦民!贝蠖嘁淹瓿(或部分完成)轉制,而廣東的“名校辦民!辈坏翢o動靜,反而有增加的趨勢。這不能不引起警惕。對于已經開辦的“名校辦民校”進行體制轉型,要么恢復為真正意義上的公辦“名!,納入政府的公立教育管理體系;要么轉為真正意義上的“民!,在明晰學校產權結構、建立基金的基礎上,實行股份化管理。
關鍵詞:教育券
可行性評定:★☆☆☆☆
兩會聲音:全國政協(xié)委員、甘肅省副省長、博導郝遠也關注廣東大量的農民工子女教育問題,并支招說,國家可以給孩子發(fā)教育券,用教育券的方式來實現財政轉移支付。對于發(fā)放教育券的條件,郝遠認為肯定不是非常成熟,但是個目標,就像勞動保險以前不可轉移,目前也在一定程度上實現了。
點評:教育券的話題,之前兩會就已提出。其運作規(guī)則是國家實行教育券后,一個孩子從出生起就可以獲得教育券,他可以在全國各地使用,走到哪里教育券就交到哪里。這樣誰付出多,誰得到的教育券就多,得到的財政補貼就多。
教育券問題難有實效,F在人民法院到外地執(zhí)行經濟案,也常常遇到當地各種勢力暴力阻撓,學校拿著教育券能向人家要回那份學費?最好的辦法是先交錢入學就讀,然后憑發(fā)票到流入地的國稅局報銷,國稅局可以通過稅務系統(tǒng)協(xié)調各地的關系。
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