新疆大學生張孝超去年6月畢業(yè)時，曾和同學一起加入了面試大軍，“大大小小的面試不下15次”。

　　面試次數(shù)的增多，讓他打消了對公司的敬畏。他甚至覺得，辦公司并不是那么難的事。而且，在他看來，公司每個月1000多元的薪水實在不夠花，更談不上買房、孝敬父母、其他消費……

　　他決定開始創(chuàng)業(yè)。

　　創(chuàng)業(yè)的路途艱難而又充滿挑戰(zhàn)，如今的他，已在烏魯木齊市繁華地區(qū)的寫字樓內(nèi)，做起了箱包生意。回顧大半年來的創(chuàng)業(yè)路，他感慨道，雖然國家的優(yōu)惠政策越來越多、社會越來越關(guān)注大學生創(chuàng)業(yè)問題，也出臺了很多優(yōu)惠政策，但利于大學生創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境并沒有形成，政策的落實并不盡如人意，大學生創(chuàng)業(yè)的鏈條還不健全。

　　和張孝超一樣有困惑的大學生不在少數(shù)。由于高校里缺乏創(chuàng)業(yè)指導，能到創(chuàng)業(yè)園做科技項目的又只是鳳毛麟角，缺資金、小額擔保貸款難等問題，讓他們原本充滿風險的創(chuàng)業(yè)路變得愈加艱難。

　　事實上，從某些方面講，這條大學生創(chuàng)業(yè)的鏈條原本就是斷裂的。

　　高校為何缺乏創(chuàng)業(yè)指導

　　3月2日，應(yīng)屆畢業(yè)生溫偉和同學興沖沖地來到新疆勞動和社會保障廳就業(yè)處，咨詢起申辦小額貸款的優(yōu)惠政策。此前，他搜遍了網(wǎng)上關(guān)于創(chuàng)業(yè)的信息，知道政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，然而，具體如何實施仍需咨詢。

　　他們也去過學校的就業(yè)指導中心，當時老師把大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策文件遞給他們說，“自己去看”。

　　溫偉感覺，自己就像一只無頭蒼蠅到處亂撞，“要是有個大學生創(chuàng)業(yè)事項詳解中心就好了，這個部門最好設(shè)在高校。”

　　在大學校園里，和溫偉一樣有創(chuàng)業(yè)想法的大學生越來越多，然而，接受創(chuàng)業(yè)信息的渠道太少，他們只能主動尋找。

　　在大中專院校，就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題大都劃歸大學生就業(yè)指導中心。記者從部分高校了解到，目前的就業(yè)指導中心大多承擔著為學生提供就業(yè)信息、指導、咨詢等職能，關(guān)于創(chuàng)業(yè)信息提供還很少。

　　“大多數(shù)高校的就業(yè)指導中心并沒有較好地發(fā)揮其職能”，新疆勞動和社會保障廳就業(yè)處副處長張蓉說，在大學生就業(yè)壓力越來越大的今天，就業(yè)指導中心應(yīng)把調(diào)研市場、分析市場的工作做得更細致，把就業(yè)、創(chuàng)業(yè)信息源源不斷地傳遞給學生。

　　對于高校缺乏創(chuàng)業(yè)指導的現(xiàn)狀，大學教師董飛分析說，“就目前的高等教育體制而言，高校是以考試為中心設(shè)置大學生課程的，對于創(chuàng)業(yè)，教育部并沒有針對性的考核標準，必然會導致高校對大學生創(chuàng)業(yè)工作積極性不高�！�

　　在高校開展創(chuàng)業(yè)培訓必須要有專業(yè)的師資。

　　2006年底，新疆勞動和社會保障廳、人事廳、教育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作通知》的實施意見，其中提出，各大中專院校要適時開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導課，把自主創(chuàng)業(yè)理念引入教學環(huán)節(jié)，開展創(chuàng)業(yè)培訓政策宣講，鼓勵在校學生參加創(chuàng)業(yè)培訓。同時，要求各級勞動保障部門將大中專院校創(chuàng)業(yè)培訓師資培養(yǎng)計劃納入職業(yè)培訓師資培養(yǎng)計劃。

　　兩年來培訓創(chuàng)業(yè)師資的計劃一直沒有實施，參與創(chuàng)業(yè)培訓的教師寥寥無幾，原因則是教育部門資金不足。直到最近，記者從新疆勞動與社會保障廳就業(yè)處了解到，這筆高校師資培養(yǎng)資金目前有了著落，將從新疆就業(yè)培訓資金中劃撥。

　　大學創(chuàng)業(yè)園為何邊緣化

　　早在4年前，新疆大學科技園就向社會公布，要創(chuàng)辦大學生創(chuàng)業(yè)中心，在這塊集產(chǎn)、學、研、資于一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化孵化場地，扶持大學生創(chuàng)業(yè)，為其創(chuàng)業(yè)缺乏資金解決后顧之憂。

　　這個美好愿望卻始終是空中樓閣。4年來，科技園內(nèi)共吸引了50余家企業(yè)，其中大學生企業(yè)僅有3家。

　　新疆大學科技園總經(jīng)理助理段海平很無奈，“科技園發(fā)展至今，與設(shè)立初衷已大相徑庭�！�

　　“科技創(chuàng)業(yè)園需要政府資金、政策的大力支持�！倍魏Ｆ秸f，科技園承擔了高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化、高校人才培養(yǎng)、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的職能，但這些公益職能并不能完全由企業(yè)承擔，需要政府的大力支持。

　　段海平說，創(chuàng)業(yè)園從2001年創(chuàng)立之初的幾年內(nèi)，基本靠房租生存，企業(yè)缺少造血能力，直到科技園探索出商業(yè)化經(jīng)營模式，逐漸扭虧為盈。

　　本質(zhì)上，大學科技園是以大學為依托，利用大學的人才、技術(shù)、實驗設(shè)備等綜合資源優(yōu)勢，通過多元化投資渠道建立的從事技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)孵化活動的高科技園。

　　但目前的現(xiàn)狀卻是，由于輿論宣傳過少，科技園和高校之間缺乏溝通的橋梁，許多問題沒有解決途徑，導致創(chuàng)業(yè)園吸收的高科技項目非常少。

　　“前期為了吸引企業(yè)，試行放水養(yǎng)魚，對入園企業(yè)的篩選、評估并不嚴格，這些企業(yè)經(jīng)過幾年來的孵化，并未成長壯大起來，相繼變成壞蛋、死蛋，前景堪憂。”段海平說。

　　而扶持大學生創(chuàng)業(yè)的構(gòu)想則更是難以實現(xiàn)。

　　段海平說，創(chuàng)業(yè)的高風險讓科技園對引進大學生企業(yè)慎之又慎，一些傳統(tǒng)的市場營銷領(lǐng)域基本不涉及，如今在科技園內(nèi)僅有的三家大學生企業(yè)涉及網(wǎng)絡(luò)信息、節(jié)水灌溉等科技領(lǐng)域。

　　科技園內(nèi)負責項目審核的工作人員說，不知是由于大學生缺少科技項目，還是宣傳力度不夠，幾年來沒有多少大學生主動找到科技園。

　　畢業(yè)于新疆農(nóng)業(yè)大學的研究生李琢在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)已有一年光景，他創(chuàng)辦了為俄羅斯提供信息的網(wǎng)絡(luò)公司，運營模式類似阿里巴巴，由于缺少資金，目前公司運營幾乎停滯。他坦言，在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)并沒有享受多少優(yōu)惠政策，除了每天0.5元／平方米的房租相對便宜。如今，他不得不靠做兼職來維持公司的日常開銷。

　　記者在當?shù)貏趧�、教育部門提及科技創(chuàng)業(yè)園，得到的回應(yīng)，基本是“不知道”或“不了解”。

　　政府優(yōu)惠政策門檻高

　　去年畢業(yè)于新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院的袁杰，在畢業(yè)后選擇了回家鄉(xiāng)辦企業(yè)。

　　他在大學期間就熱衷于社會實踐活動。大一經(jīng)老師介紹，他開始銷售農(nóng)資產(chǎn)品，有時為賣出一件商品，他能在經(jīng)銷商柜臺上站一天，磨破嘴皮地推銷。

　　憑著勤奮、執(zhí)著，他在大學期間掘到第一桶金，獲得十余萬元的收入。

　　在農(nóng)村推銷農(nóng)資的過程也是考察市場的過程，新疆兵團已全面推廣節(jié)水灌溉，需每年更換。在與農(nóng)民聊天時，他漸漸發(fā)現(xiàn)了一個很有潛力的行業(yè)——廢舊節(jié)水滴灌帶回收再加工。

　　畢業(yè)后，他回到呼圖壁縣106團，開始了自己的創(chuàng)業(yè)路。

　　創(chuàng)業(yè)前首要大事就是查詢關(guān)于大學生的優(yōu)惠政策，他了解到大學生自助創(chuàng)業(yè)可免3年稅收，準備到稅務(wù)局辦理相關(guān)事項，工作人員表示需要領(lǐng)導批示才能辦理，袁杰又去找了兩趟，后來就不了了之。

　　創(chuàng)業(yè)初期，找家人、親戚籌來的錢很快用光了。他想申請小額貸款，找到當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行，卻得到該行未開展面向大中專畢業(yè)生的小額貸款項目。

　　如今，資金成了很大問題。

　　在袁杰看來，政府的優(yōu)惠政策較多，然而落實到基層，執(zhí)行力度并不強，而且，面向社會的宣傳還遠遠不夠。袁杰是通過網(wǎng)絡(luò)了解國家與新疆自治區(qū)關(guān)于大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策的，而他在搜索了所有網(wǎng)頁后，發(fā)現(xiàn)正規(guī)文件很少，大都是媒體零星報道，或一些網(wǎng)友的提問回答，

　　缺少資金、貸款難成為大中專畢業(yè)生自助創(chuàng)業(yè)的主要壁壘

　　新疆勞動和社會保障廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年全年，新疆共有12367人享受到了2至5萬元的小額擔保貸款，其中，自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生僅占8%。

　　由于大多數(shù)大學畢業(yè)生沒車沒房，沒有抵押品與反擔保物品，很難貸款。

　　新疆勞動和社會保障廳就業(yè)處處長朱堅說，2002年小額擔保貸款政策實施以來，中國人民銀行提出要求所有國有商業(yè)銀行加入，為大中專畢業(yè)生提供小額貸款。而當勞動部門召集新疆各商業(yè)銀行負責人時，卻沒有一家對此表示興趣。

　　朱堅說，因為對于銀行來說，貸出1萬元與1000萬元的手續(xù)完全相同，他們似乎并不愿把過多精力投入小額擔保貸款中。

　　最終烏魯木齊市商業(yè)銀行承攬了此項目，然而在運營了幾年后又悄然退出，由農(nóng)村信用社接手。

　　一位銀行界人士表示，大多數(shù)銀行之所以不愿放小額貸款，并非擔心創(chuàng)業(yè)者的道德風險，最重要的是，目前的市場環(huán)境并不利于大學生創(chuàng)業(yè)，政府應(yīng)重在培育市場。

　　創(chuàng)業(yè)服務(wù)一條龍何時形成

　　對應(yīng)屆大學畢業(yè)生溫偉這樣有創(chuàng)業(yè)項目、但缺乏相關(guān)經(jīng)驗的大學生來說，專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓能為他們創(chuàng)業(yè)增加成功籌碼。

　　在新疆，記者采訪了諸多正在自主創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生，他們大多沒有參加過類似的培訓，只是憑著自己的經(jīng)驗與激情在生意場上摸爬滾打。

　　曾在兩年前參加過SYB創(chuàng)業(yè)培訓課程的新疆農(nóng)業(yè)大學畢業(yè)生常清淼表示，創(chuàng)業(yè)培訓課程非常有利于剛出校門、并準備創(chuàng)辦小公司的大學生創(chuàng)業(yè)者，課程對創(chuàng)辦小型企業(yè)的具體步驟、開辦企業(yè)的具體創(chuàng)業(yè)計劃等都有案例詳細解讀，對提高微小企業(yè)的生存能力具有重要意義。

　　烏魯木齊市就業(yè)服務(wù)管理局創(chuàng)業(yè)指導科科長潘明升說，由于大學生創(chuàng)業(yè)者并非創(chuàng)業(yè)的主體，且大學生主動參加創(chuàng)業(yè)培訓的意識并不高，目前SYB創(chuàng)業(yè)培訓多集中在下崗再就業(yè)、城市困難群體中開設(shè)。

　　在政府的相關(guān)文件中，組織開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)的提法，早在幾年前已公告于世。然而，目前對于烏魯木齊創(chuàng)業(yè)者來說，這僅限于參加創(chuàng)業(yè)培訓課程的學員，以及成功申請小額貸款的創(chuàng)業(yè)者。

　　目前，烏魯木齊市并沒有一家專業(yè)、規(guī)范的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，對創(chuàng)業(yè)者開展一條龍服務(wù)。

　　新疆自治區(qū)在今年2月24日下發(fā)的《關(guān)于推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施意見的通知》中說，除勞動部門外，還要求工商、稅務(wù)、財政、勞動等十個政府相關(guān)部門及機構(gòu)各司其職，共同促成全民創(chuàng)業(yè)大環(huán)境的形成。

　　勞動部門則表示，目前，包括大學畢業(yè)生在內(nèi)的再就業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)工作，涉及社會的方方面面，但目前似乎只有勞動部門在孤軍奮戰(zhàn)，這需要全社會的大力配合。 實習生 王雪迎 本報記者 劉冰