為了解決社區(qū)孩子暑假無(wú)處可去的困惑，本市不少社區(qū)開(kāi)設(shè)了暑托班，讓雙職工家庭大受歡迎。不過(guò)，昨天舉行的上海市家庭文明建設(shè)協(xié)調(diào)小組擴(kuò)大會(huì)議上公布的《積極開(kāi)設(shè)社區(qū)暑托班、解決家長(zhǎng)后顧之憂(yōu)》的調(diào)查報(bào)告顯示，家長(zhǎng)歡迎的同時(shí)，最擔(dān)心的還是孩子的安全和收費(fèi)問(wèn)題。

　　背景

　　86.6%的街道社區(qū)開(kāi)設(shè)暑托班

　　據(jù)這份調(diào)查顯示，2007年暑期有86.6%的街道(鎮(zhèn))選擇運(yùn)用社區(qū)陣地，開(kāi)設(shè)暑托班。其中有15%開(kāi)在標(biāo)準(zhǔn)化配置、功能齊全的社區(qū)文化活動(dòng)中心，其內(nèi)的多功能廳、健身室、東方信息苑、圖書(shū)室、舞蹈房等各類(lèi)設(shè)施提供給暑托班使用。有的利用社區(qū)學(xué)校、社區(qū)教育工作站、居村委活動(dòng)室等社區(qū)陣地開(kāi)設(shè)暑托班。還有13.3%的暑托班開(kāi)設(shè)在向社區(qū)開(kāi)放的學(xué)校內(nèi)。

　　調(diào)查還顯示，38.33%的暑托班為全天班，時(shí)間一般為上午8點(diǎn)半到下午5點(diǎn)，有的社區(qū)為了滿(mǎn)足部分家長(zhǎng)需要，盡量提早開(kāi)門(mén)，延后關(guān)門(mén)，這些全天暑托班大都安排供應(yīng)中午飯，早晚都由家長(zhǎng)接送，這為雙職工家庭，特別是家中無(wú)老人和新上海人家庭的家長(zhǎng)解決了暑假里孩子沒(méi)人管的問(wèn)題。61.67%的暑托班為半天班，時(shí)間一般為上午8點(diǎn)到11點(diǎn)半，主要針對(duì)“翻班倒”的家庭和家中雖有老人照看但無(wú)法提供作業(yè)輔導(dǎo)、滿(mǎn)足孩子興趣愛(ài)好的家庭。

　　現(xiàn)狀

　　問(wèn)題一：缺乏統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　暑托班到底“收不收費(fèi)，能不能收，該收多少”成為一個(gè)大問(wèn)號(hào)。很多社區(qū)反映，暑托班必定存在管理成本，如果不收費(fèi)，很難堅(jiān)持下去。但很多社區(qū)不清楚該以何種名義收取，需要具備何種資質(zhì)才能收費(fèi)。且由于每個(gè)暑托班開(kāi)設(shè)的地點(diǎn)、硬件設(shè)施、配備師資、課程設(shè)置等情況都不同，開(kāi)班缺乏統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外，今后如果開(kāi)設(shè)社區(qū)晚托班的話(huà)，還將面臨“接送”、“師資”等問(wèn)題。

　　問(wèn)題二：誰(shuí)來(lái)接送孩子最棘手

　　暑假即將過(guò)去，隨著晚托班的取消，迎面而來(lái)的是上學(xué)后如何接孩子回家的問(wèn)題。住在楊浦區(qū)五角場(chǎng)鎮(zhèn)街道的白領(lǐng)李先生認(rèn)為，學(xué)校從安全角度出發(fā)，取消校車(chē)、晚托班是可以理解的，但是后續(xù)措施應(yīng)該跟上。據(jù)他了解，目前為孩子接送問(wèn)題深受困擾的同事遠(yuǎn)不止他一個(gè)�！奥�(tīng)說(shuō)有些社區(qū)做得很好的，組織老人集體接送社區(qū)里的小孩子�？蛇@樣的社區(qū)實(shí)在太少了，靠居民自發(fā)的努力來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題簡(jiǎn)直是杯水車(chē)薪啊�！�

　　這份調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)者表示，假如暑托班的模式能成功運(yùn)行，那么其將成為晚托班的預(yù)演。但真要辦社區(qū)晚托班，首先要解決的是誰(shuí)來(lái)接送孩子的問(wèn)題�！叭绻麑W(xué)校平時(shí)3點(diǎn)半放學(xué)，雙職工家庭肯定無(wú)法接送。而且一個(gè)街道(鎮(zhèn))內(nèi)往往有多所學(xué)校，有的近，有的遠(yuǎn)，時(shí)間上也不允許。而讓低年級(jí)學(xué)生自己前往更讓人不放心。如果孩子3點(diǎn)半放學(xué)，特別是低年齡段和家中無(wú)老人的小孩，沒(méi)地方去，沒(méi)有人監(jiān)管，家長(zhǎng)不放心。”

　　問(wèn)題三：交通、飲食安全最關(guān)注

　　雖然暑托班能解決年輕父母?jìng)兊暮箢欀畱n(yōu)，優(yōu)勢(shì)明顯，但也面臨著“安全”問(wèn)題。由于暑托班經(jīng)常會(huì)組織孩子們參加社會(huì)實(shí)踐或外出參觀(guān)，部分家長(zhǎng)擔(dān)心在學(xué)習(xí)、活動(dòng)、外出過(guò)程中會(huì)發(fā)生意外。交通安全問(wèn)題也是家長(zhǎng)們擔(dān)心的問(wèn)題之一。一些家長(zhǎng)表示，雖然社區(qū)暑托班設(shè)在社區(qū)內(nèi)，但畢竟街道(鎮(zhèn))的范圍較大，孩子從家到暑托班還是會(huì)有段距離，且參加暑托班的大多為小學(xué)低年級(jí)學(xué)生，還不具備獨(dú)自上路的能力，最好由家長(zhǎng)接送。

　　另外，社區(qū)暑托班特別是全天班，一般都為孩子們提供一頓午餐，有的還附有點(diǎn)心和冷飲，社區(qū)不像學(xué)校每天由統(tǒng)一的配餐公司供應(yīng)午餐，勢(shì)必會(huì)存在食品安全問(wèn)題。

　　建議

　　收費(fèi)以公益性為原則

　　對(duì)此，市文明辦在社區(qū)“暑托班”試點(diǎn)開(kāi)設(shè)的基礎(chǔ)上與市教委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市物價(jià)局及保險(xiǎn)公司等相關(guān)單位聯(lián)系溝通，提出一些建議。如在收費(fèi)上，建議暑(晚)托班要堅(jiān)持公益性原則，不以盈利為目的，辦班單位要取得辦班資質(zhì)，按照成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)家長(zhǎng)自愿，適當(dāng)收取辦班費(fèi)。如果學(xué)校開(kāi)設(shè)晚托班，校方可試行副課教師晚一小時(shí)上班，晚一小時(shí)下班的方法和相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，讓學(xué)生們下課后可以學(xué)到技能。另外，學(xué)校應(yīng)統(tǒng)一組織，負(fù)責(zé)安全工作，并為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)校內(nèi)意外險(xiǎn)。

　　至于接送安全問(wèn)題，開(kāi)班方可以建立學(xué)生接送卡制度，設(shè)立專(zhuān)人或委托學(xué)校教師、社會(huì)企業(yè)等專(zhuān)職接送；規(guī)范食品進(jìn)貨渠道，正餐可由有資質(zhì)的配餐公司或轄區(qū)內(nèi)共建單位的食堂解決；并在家長(zhǎng)自愿的基礎(chǔ)上，由全市面上或社區(qū)暑(晚)托班主辦方購(gòu)買(mǎi)人身意外險(xiǎn)，以應(yīng)對(duì)意外安全事故。(記者 范彥萍 實(shí)習(xí)生 魯琳 季然)