西北政法發(fā)質(zhì)疑：陜西省學位辦能否公開評審信息 是專家票定還是政府決策

　　陜西“申博”波瀾再起。

　　“我們認為陜西省學位辦確定博士點的工作存在嚴重問題，簡直把申報當作兒戲，甚至是違法行為！”西北政法大學法律史碩士生導師、科研處處長汪世榮在談到西北政法大學申博失敗一事時憤憤不平。

　　而面對質(zhì)疑，陜西省學位辦負責人卻三緘其口。

　　西北政法大學申博落選

　　3月27日，陜西賓館，八所高校參加了陜西省申請新增博士學位授權(quán)立項建設(shè)單位匯報與答辯評審會議。西北政法大學是八所學校之一。

　　按照國務院學位委員會確定的指標限額，陜西省新增博士立項建設(shè)單位指標為兩個，也就是說這八所高校中，只有兩所學校成為最后的勝利者。

　　經(jīng)過八所高校校長每人20分鐘的答辯后，專家開始進行投票。當晚傳來消息，“西北政法大學落選”。

　　據(jù)悉，這次評選結(jié)束后，2015年之前國家不再進行新的評審，這意味著下一次申請參與博士點建設(shè)是六年之后。

　　西北政法大學的一位退休教授嘆息地說，這次申博若失敗，將錯過發(fā)展的大好時機，西北政法大學十多年來的努力化為泡影，學校未來發(fā)展將面臨空前壓力。

　　那么，這個消息真實度如何？

　　面對質(zhì)疑省學位辦“卡殼”

　　“誰說西北政法大學申博落選了？”

　　儒雅的陜西省學位委員會秘書長兼省學位辦主任孫朝有些著急，“目前申報評選工作還在進行當中，我們還沒有正式對外公布名單！”

　　“或許你可以認為消息未經(jīng)證實，可它并非空穴來風！”西北政法大學科研處處長汪世榮說，西北政法大學的“強烈反應”算不上過度敏感，如果專家組選定的名單報送政府，一般情況下都會順利通過，等正式公布的時候再提出異議那也是木已成舟。

　　質(zhì)疑洶洶而來，矛盾糾結(jié)三處：

　　其一：此次陜西省學位辦邀請的所有評審專家來自陜西、北京、江蘇三省各7人，這 21名評委究竟是何身份，遴選過程，組成標準，學科專業(yè)背景比例分配情況，對于多家著急上火的參評高校來說始終是個未知數(shù)。西北政法大學行政法學院副院長姬亞平教授等人事后多方了解，才知道21名評委中只有一人屬法學領(lǐng)域，三名是外語類，其他較多地來自工學領(lǐng)域。

　　專家評審的“合法性”迅速受到質(zhì)疑，各種流言廣泛傳播：

　　———“有證據(jù)表明，個別高校在匯報答辯之前獲得了專家名單，并積極實施了干擾行為！”

　　———“專家匆匆而來，匆匆而去，評審過程簡單倉促�！�

　　其二：申報高校的匯報和答辯工作環(huán)節(jié)始終以口頭方式進行，從未發(fā)布任何文件。

　　“按照《政府信息公開條例》，我們有權(quán)利獲取申報工作的有關(guān)信息，現(xiàn)在評審組工作已結(jié)束，我們依然對評審專家組的詳細情況不了解，評審辦法、評審方式、評審過程和程序、評審標準等信息都沒有公開”，姬亞平教授說，“作為確保評審客觀、公平和公正的核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專家名單的產(chǎn)生程序有沒有合法的監(jiān)督和制約機制？我們申請要求省學位辦盡快公開評審的詳細信息�！�

　　其三：最終決定申博成敗的究竟是專家？還是政府？

　　“按照常規(guī)，博士立項建設(shè)評審結(jié)果應是專家組的評議為參考依據(jù)，以政府的決策為準�！�

　　汪世榮教授表示，根據(jù)國務院學位委員會文件規(guī)定，確定立項建設(shè)單位要“實行專家論證與行政決策的有機結(jié)合”。而陜西省學位委員會規(guī)定“通過組織專家評議、聽取匯報與答辯等方式確定”，把“專家論證”變?yōu)椤皩＜掖_定”，“行政決策”人為缺失。

　　陜西省學位辦能否向社會公開有關(guān)評審信息？究竟是專家組投票選定還是政府行政決策？

　　在西安市藥王洞的一間辦公室里，省學位辦主任孫朝聽罷記者發(fā)問，忽然稱馬上要開會，不便回答，轉(zhuǎn)身離去。

　　陜西省政府學位辦的工作人員也對幾天前博士立項建設(shè)單位選拔情況諱莫如深，說已經(jīng)聽見有學校表示不滿，若非經(jīng)領(lǐng)導同意，不便對外公布具體信息。

　　失利或因?qū)Φ胤浇?jīng)濟貢獻小

　　西北政法大學具有70多年的辦學歷史、50年的本科教育、30年的研究生培養(yǎng)歷史。在原屬司法部主管的五所政法院校中，中國政法、西南政法、華東政法、中南政法都具有了法學一級學科博士學位授予權(quán)，西北政法是個例外。

　　“我們?nèi)绻�有了博士點，有了培養(yǎng)博士生的資格，學校的發(fā)展遠不止是今天的規(guī)模。我們‘申博’決不是圖名分，而是學校發(fā)展中實實在在的需要�！蔽鞅闭�法大學校長賈宇坦承，學校上世紀90年代曾有多次機會申報成功，由于多種原因與博士點失之交臂。自2000年高等教育體制發(fā)生變化，西北政法從部屬院校劃歸省屬院校，每次申報都在和省內(nèi)幾十家兄弟院校競爭，評價體系中法學學科的優(yōu)勢難以和其他理工專業(yè)相互比較，申博工作數(shù)次受阻。

　　“西北政法大學作為文科院校主要培養(yǎng)法科類學生，回歸省屬后從為地方經(jīng)濟發(fā)展、教育服務的角度來看，‘GDP’的貢獻明顯不如理工類院校，而且文科院校就業(yè)普遍較為困難。算得上典型的姥姥不疼、舅舅不愛，西北政法大學博士點申報多次失利也并不奇怪。”一位陜西教育界人士如此看待西北政法大學的落選。

　　“西北政法大學許多教授在各自領(lǐng)域具有很高的知名度。西北政法沒有博士點，卻已與吉林大學正式建立了合作培養(yǎng)博士研究生的關(guān)系，經(jīng)過嚴格遴選，武漢大學、吉林大學聘請西北政法6位教授擔任博士生導師，所招收博士生已入學�！蓖羰罉s處長對西北政法大學的整體教學水平信心滿滿。

　　“秋菊打官司要討個說法，我們也要求陜西省學位委員會給個說法�！睅酌�西北政法大學的年輕老師說，“按照國家規(guī)定的選拔辦法，若落選心服口服。如果是沒有依法行政，程序不公導致落選，我們將用法律武器維護自己的合法權(quán)益�！� (宋飛鴻臺建林）