半年后，免費(fèi)師范生教育如何繼續(xù)向前走？——代表委員建言免費(fèi)師范生教育政策

　　“在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育”，去年兩會(huì)上的這一熱點(diǎn)至今仍然牽系著代表委員們的心。試點(diǎn)半年來效果如何？有何新問題？有何新建議？來自教育一線的代表委員對此進(jìn)行了熱烈討論。

　　6個(gè)考生爭一個(gè)名額　免費(fèi)師范生生源充足

　　根據(jù)試點(diǎn)方案，2007年6所重點(diǎn)師范大學(xué)計(jì)劃招收1萬名以上的免費(fèi)師范生。全國政協(xié)委員、東北師范大學(xué)黨委書記盛連喜說，作為免費(fèi)師范生教育試點(diǎn)之一，東北師大的工作總體順利，當(dāng)年師范生專業(yè)錄取線略有提高，學(xué)校、個(gè)人、政府三方簽約率97%以上。

　　全國人大代表、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授周洪宇說：“去年7月全國高校招生期間，6所部屬師范大學(xué)免費(fèi)師范生生源充足，甚至出現(xiàn)了多年難得一見的6個(gè)考生爭一個(gè)名額的火暴局面�！�

　　據(jù)全國政協(xié)委員、清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長蔡繼明提供的數(shù)據(jù)，當(dāng)年招生中，中西部地區(qū)的生源占到90.8%，西部地區(qū)占到58%；男生的比例占近40%。

　　蔡繼明分析說，從生源結(jié)構(gòu)來看，報(bào)考免費(fèi)師范生的主要有三類：特別有志于當(dāng)教師的學(xué)生；特別貧困的學(xué)生；生活在城市、出身在教師之家的學(xué)生。

　　“這一政策的出臺(tái)確實(shí)使一批人實(shí)現(xiàn)了愿望，讓貧困生走進(jìn)校園，讓有志于當(dāng)教師的好學(xué)生選擇師范。”盛連喜委員說。

　　570萬中的1.2萬　中西部農(nóng)村師資仍然短缺

　　免費(fèi)師范生教育能在多大程度上解決我國農(nóng)村師資短缺？對此，周洪宇代表的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅靠6所部屬師范大學(xué)的免費(fèi)師范生難以從根本上解決我國農(nóng)村師資短缺、整體水平不高的難題。

　　他說：“雖然免費(fèi)師范生生源充足，然而真正能夠成為免費(fèi)師范生的1.2萬余考生與全國570多萬的高考招生計(jì)劃相比，所占比例實(shí)在太小。”

　　服務(wù)農(nóng)村基層教育是免費(fèi)師范生的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但周洪宇擔(dān)心，這些免費(fèi)師范生很難真正地服務(wù)于師資最為短缺的中西部農(nóng)村基層。

　　他說，一方面，這些免費(fèi)師范生總數(shù)還是太少難以滿足中西部農(nóng)村的教師缺口；另一方面，從往年畢業(yè)生流向來看，由于部屬師范大學(xué)的師范畢業(yè)生整體素質(zhì)較高，他們更多去東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而留在中西部的也主要是在大中城市，至少是縣城或是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)級學(xué)校，很難到最需要教師的鄉(xiāng)村中小學(xué)校。

　　蔡繼明委員指出，對免費(fèi)師范生從教的約束條件包括賠償全部免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)并繳納50%的違約金。他說：“這對一個(gè)重點(diǎn)大學(xué)的畢業(yè)生而言并不是一個(gè)很高的數(shù)額，在2011年畢業(yè)時(shí)這一資金約束力將更弱�！�

　　擴(kuò)大免費(fèi)師范生教育　提高農(nóng)村教師待遇

　　如何切實(shí)解決我國農(nóng)村師資問題？周洪宇說，重要出路之一在于在全國所有師范院校包括省屬師范院校普遍推行免費(fèi)師范生教育。

　　蔡繼明也指出，免費(fèi)師范生教育應(yīng)該在省及省以下師范院校重點(diǎn)推行�！跋鄬Χ�言，這些學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生更能安心于本職工作，有利于基礎(chǔ)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定�！�

　　據(jù)了解，教育部將在2008年啟動(dòng)實(shí)施“國家教師教育創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃”，積極支持有條件的地方試行師范生免費(fèi)教育。這為盡早推行師范教育全免費(fèi)創(chuàng)造了有利條件。

　　全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)副校長蔡達(dá)峰建議，對于師范生免費(fèi)所需的費(fèi)用，中央政府可根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，實(shí)行“分類承擔(dān)”的政策，分步實(shí)施，將師范生免費(fèi)制度推廣到全國所有師范院校。

　　蔡達(dá)峰說，保證畢業(yè)生從教免費(fèi)教育只是一個(gè)方面，更重要的是改善義務(wù)教育困難地區(qū)師資的待遇，增加教師崗位吸引力，這是推進(jìn)當(dāng)?shù)貛熧Y建設(shè)的主要途徑。

　　蔡繼明委員也表示，應(yīng)在合理規(guī)劃、機(jī)構(gòu)精簡基礎(chǔ)上確實(shí)提高教師待遇。這樣才能真正留住教師，并形成尊師重教氛圍。他說：“應(yīng)讓窮孩子上得起學(xué)，讓扎根鄉(xiāng)村的靈魂工程師不為一日三餐發(fā)愁，讓尊師重教成為政府官員和民眾的道德首選，如此才可能真正吸引到優(yōu)秀人才投身其中。(記者周婷玉、吳晶、吳晶晶)