有些老話題年年要談,多少有些無奈。公務員報考火暴就是其中之一。
數(shù)據(jù)為證:2009年中央國家機關公務員考試報名,報考審查通過人數(shù)達97萬余人,各職位平均競爭比例為73:1,最熱門職位的競爭率首次超過4000:1。預計報考總人數(shù)將突破百萬,大幅超過2008年的80萬大關。歷史數(shù)據(jù)顯示,近三年投考公務員的年輕人每年遞增20萬。
也許,這是好事啊,公務員不就是“為人民服務”嗎,這么多人搶著為我們服務,多好呀!
然而,“橫看成嶺側成峰,遠近高低各不同”。公務員報名人數(shù)屢創(chuàng)新高,又折射了怎樣的世態(tài)?警示了哪些積弊?我們不妨一起捋捋。
“香餑餑”香在哪
“國家公務員考試以考選人,體現(xiàn)公平公正,也能夠提高公務員隊伍的素質!薄段靼餐韴蟆返倪@篇評論可謂中正,它同時不無擔憂地指出,“中國官民比例以及GDP供養(yǎng)財政人員的量化指標向來是公眾關注的焦點,大部分的民意認為中國吃財政飯的人太多,行政效率太過低下,公務員正常的退出機制不夠健全!
現(xiàn)代服務型政府,公務員應是標準的“公仆”意識。不幸的是,讓人趨之若鶩,恐怕是“福”而未必是“仆”。
《中國青年報》的調查可做參考:77.0%的人認為公務員熱是因為公務員是“鐵飯碗”,穩(wěn)定;73.2%的人看中公務員福利待遇好,上升空間大;59.9%的人認為與其他職業(yè)相比公務員工作更輕松。
擱在今年的經(jīng)濟環(huán)境下,這些好處就更是好得沒辦法。
一個崗位正常的情況是,享受好處也應該有它受制約的地方,這樣的話,它的吸引力應該也是中等系數(shù),如果吸引力超強,說明好處與責任不對等。
中國網(wǎng)的一篇評論就認為,面對鋪天蓋地殺來的考生,國家應該思考擠壓掉附著在公務員光環(huán)下的諸多不應有的“特權、特利”。也可以考慮在經(jīng)濟形勢不好的時候,進行公務員裁員或者減少錄用人員。
另外,公務員和為官者也應相對區(qū)分開來,一名官員當然可以是公務員成長起來的,但不應是唯一渠道。一個人從事別的行業(yè),如果他想成為一名官員,社會也應該有公正的渠道供他“敲門”。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳讓大學生別無選擇
受過高等教育的年輕人是國家創(chuàng)新能力的后備軍,大學生如果不愿也不敢創(chuàng)業(yè),只想著鐵飯碗,中國的創(chuàng)新前景堪憂。
本月初,世界經(jīng)濟論壇公布的全球競爭力排名,中國大陸居第30位!赌戏蕉际袌蟆返纳缯撟⒁獾竭@樣一條新聞,并指出,一個社會中教育水平最高、最具創(chuàng)造能力的一群人都去當官,而靠其他人供養(yǎng),這樣的社會哪有創(chuàng)新能力呢?
《燕趙都市報》則引用制度經(jīng)濟學家諾斯提出的兩個概念展開它的評論,這兩個概念是“生產(chǎn)性努力”與“分配性努力”。評論認為,越來越多的人加入了“分配性努力”的隊伍,而非“生產(chǎn)性努力”的隊伍,這對整個社會來說,是一種警醒。個別職位由于不具有權力價值而沒有吸引力,在報考中幾乎無人問津,這也證明了“考碗族”對“分配性努力”的熱衷。
當然,正如有評論指出的,大學生們依照法律和憑借自己的本事博弈金飯碗,也是人性中趨利避害的本能,無可厚非。不過是否也意味著社會給他們提供的可選擇范圍太小了?另外,如果整個社會的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不盡如人意,大學生不放棄創(chuàng)業(yè)夢想又如何?
對此,《上海商報》的評論提出希望:在紀念改革開放30周年的今天,我們有必要重新營造一個鼓勵有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才積極“下海”創(chuàng)業(yè)或投身科技、人文、藝術等專業(yè)領域的制度環(huán)境和輿論氛圍。
就業(yè)獨木橋讓教育尷尬
千軍萬馬擠完高考的橋,接著擠就業(yè)的橋。大學生就業(yè)難每年都是媒體報道的主要選題之一,大學生搓澡工、大學生清潔工、北大學生賣肉、這樣的新聞似曾相識。
學非所用,用非所學。大學生所學知識和社會需求相脫節(jié)是重要原因之一,到了企業(yè)才知道自己學的根本用不上,只好重新到職業(yè)學校學習,“回爐”也算是舊聞了。《燕趙晚報》的評論就認為,如果大學既不能鼓舞起大學生足夠的創(chuàng)業(yè)勇氣,也不能提供給他們創(chuàng)業(yè)所必需的基本技能,波瀾不興的機關生活實際上就已經(jīng)成為了他們最佳的生存選擇。
大學前幾年的擴招計劃不夠嚴謹,相關專業(yè)課程的開設比較盲目,另外,職業(yè)教育欠發(fā)達,這些都是教育界應該借以反思的問題。
職場失衡呼喚資源平衡
歷史似乎總是很有幽默感,改革開放剛開始的上世紀80年代可不是這樣的,兩相對比,讓人頓生“時移事易”之感。
據(jù)《上海商報》“回憶”,那時候大學畢業(yè)生乃鳳毛麟角,盡管彼時的大學生是政府統(tǒng)分的,分配進大型廠礦的畢業(yè)生占大多數(shù),和進機關的同學相比,并沒有失落感。原因很簡單,是經(jīng)濟收入以及社會地位使然。中國改革開放初期,直接產(chǎn)生財富的生產(chǎn)第一線最先受惠,企業(yè)在“按勞分配”原則指導下發(fā)放獎金,技術人員是最大的受益者,而黨政機關的人員俸祿微薄,且當時廉潔之風尚盛,權力尋租的空間有限。因此一些黨政機關的年輕人生活質量不僅不如廠礦里的技術人員,甚至不如街頭的個體商販。
如今,公務員與一般企業(yè)單位的報酬及保障的巨大差距,在職場上對大學生的吸引力就成了“冰火兩重天”,讓人深感“公平之急、平衡之難”。
同時,一方面相當多的地區(qū)特別是中西部地區(qū)、小城市、城鎮(zhèn)以及農(nóng)村,急需人才,另一方面大學生死守公共資源、福利與機會太過集中的大城市,導致“有業(yè)不就”和“無業(yè)可就”的矛盾難解。
中國網(wǎng)的評論一連幾個質疑就反映了這種民生憂慮:“考碗熱”愈演愈烈,是不是意味著其他職業(yè)者的社會資源在減少,公務員所享受的社會資源在增多?公眾向往穩(wěn)定的公務員職位,是不是基于對當下社會福利待遇和社會保障體系沒有信心?它指出,政府應該平衡社會資源,把公務員飯碗里的“鐵”、“金”分給普通人,切實保障他們的各種權利。 (記者姜錦銘、渠宏卿)
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