高考不用報志愿、學校能直接去省招辦提檔錄��；不交報名費，考上也難被錄��；聲稱是民辦大�？芍苯由险n，實則只是某高校的成人高招函授站……河南省2009年普招藝術類專業(yè)報名考試正在進行中，設在省會的各高校校考考點門前，各式各樣以賺錢為目的招生機構開始“粉墨登場”。

　　現(xiàn)場

　　招生手法“五花八門”考生咨詢“眼花繚亂”

　　招生方式一：考生留個名“保你”上二本

　　“要是考不上一本，不如在這里登記個名字，留個保底的二本學校上。”昨天上午，在鄭州24中考點校外，中國(香港)國際經濟學院設立的招生宣傳攤前，一名女子介紹著學校的招生情況。她說，學�，F(xiàn)在招收有多種專業(yè)，而今年的藝術類考生不用再參加學校自己舉行的校內專業(yè)課考試，學校在高招錄取時，直接采用學生參加河南省統(tǒng)一專業(yè)課考試的成績�！暗�是得在這里登記，報名費100元�！彼�說，一般學生都很難考上一本院校，她負責招生的是所二本院校，學校招生和學生參加高考填報的志愿不沖突，“報志愿時不用填我們學校，到時候高考成績出來后，如果你們報的志愿沒有錄取，我們會直接錄取你們”。

　　不通過省招辦填報志愿，學生檔案怎么被提走錄取？

　　這名女子說，學校有辦法從省招辦錄取，“這事家長就不用管了。留個保底學校對孩子沒什么壞處啊�！彼�說，前兩天，在學校門口足有30多家和她說的性質相同的招生學校，這些學校登記的報名人數很多，有些已經招滿走了。

　　●解疑：根據省招辦發(fā)布的招生政策規(guī)定，即使是國家批準的自主招生院校，在招生錄取時也需要通過各省招辦批準認可，學生仍需要參加普通高考文化課考試，再按照正常的填報志愿等程序由省招辦進行統(tǒng)一錄取，不存在不填報志愿就能經省招辦錄取的情況。

　　招生方式二：打出軍校牌“要招”地方生

　　仍是24中校外，一名中年男子擺的攤位上掛著“國防科學技術學院”的條幅，幾名學生正在咨詢報考情況�！拔覀兪擒娦�，今年藝術類專業(yè)招地方生，得在我這里先報上名�！彼�說，他招生的這所學校是介于軍校與地方院校之間的一所全日制本科學校，學生錄取后可在網上查到。“專業(yè)課學校不再設立考場進行考試，在這兒報上名就行了�！彼�介紹，考生需要參加高考文化課考試，考后學校會按照專業(yè)課和文化課的成績綜合排名從高到低錄取。

　　而對于采用省統(tǒng)一考試成績的院校，學生不需要再到學校報名的政策，他說：“我只聽學校的�！�

　　●解疑：據省招辦有關人士介紹，所有正規(guī)的軍事院校今年在我省均沒有設立藝術類地方生的招生計劃。同時，凡是采用河南省藝術類專業(yè)課統(tǒng)考成績的招生院校，考生都無需再到院校進行報名。

　　招生方式三：不考就上學原是成招類

　　在一個打著北京東方研修學院航空旅游分校的招生攤位前，一名招生者介紹說，這所學校不需要參加文化課考試，只需要參加一次面試即可。學生被錄取后，可以拿到雙證書。

　　見記者咨詢得較“專業(yè)”，一名中年男子突然現(xiàn)身，解釋的招生政策也有了變化：“誰說不用參加考試？我們也得參加文化課考試，進學校時成績不合格也不會錄取�！敝劣谖膽{，他說，在學校期間得參加成人高考，成績合格了才能拿到大專文憑。

　　“成績不合格能拿什么文憑呢？”對于記者的追問，他頗不耐煩：“拿的是學校的結業(yè)證，這個證各大航空公司都承認。”

　　而在這所學校的招生簡章上還有“廊坊師范學院成教函授站”以及“河南省招生辦陳老師” 字樣。仔細翻閱招生簡章，記者才明白，原來這所學校是一所非學歷教育培訓機構，學生必須通過廊坊師范學院的成人高考才能得到國家承認的大專學歷文憑，如果不能通過這一考試，則只能得到一份培訓證書。

　　●解疑：省招辦有關負責人介紹，這類學校要給學生頒發(fā)學歷教育文憑，只能依托某所學歷院校函授站，實際上是成人高招類的一種。此類學校和普通高招類學校不是一種性質，學生如果進入這類學校后，沒有通過成人高招的考試，也依舊無法得到國家承認的學歷證書。

　　招生方式四：免收報名費實為賣信息

　　106中學校門外，各學校的招生攤位一字排開，而在諸多收取報名費的攤位中，幾家打有免收報名費廣告的學校引起了記者的注意。

　　“在你們這兒報名不用交費？”記者問。

　　一名招生者說，只需要登記一下學生的身份證號和聯(lián)系方式就可以，不用交報名費，“我們學校名氣太小，在這里宣傳不為報名費，就是為了擴大學校的知名度”。

　　記者注意到，免費報名的學校登記表上報名人數也不少，許多學生填寫的信息非常詳細。這名招生者說，學校登記一下學生信息，錄取時可便于掌握學生的資料。

　　●解疑：一位不愿意透露姓名的知情人說，這些不收報名費的報名攤，目的不是為了宣傳學校，而是為了賣學生的信息�！皩W生的信息資料會被轉賣給各種各樣有需要的機構，賺錢才是他們的目的�！�

　　招生方式五：不交報名費考上難錄取

　　106中學校門外收取報名費的學校也不少，一些學校甚至直接稱，即使學校不進行校考，學生也得在院校設立的攤位前報名，否則，“就算成績達到學校的分數線，學校也會先錄取在這里登記過的學生”。

　　一名招生者進一步為收取報名費而闡述理由：“你不在這里登記報名，學校怎么知道你的意向呢？在文化課考試后再填報志愿，那時候你就比別人晚表達了想上我們學校的想法了，如果成績一樣，我們肯定先錄取在我們這里先登記的學生。”

　　●解疑：根據招生政策規(guī)定，藝術類考生專業(yè)課的考試形式為：考生需要先參加河南省專業(yè)課統(tǒng)一考試，達到合格后，才有資格報考藝術類專業(yè)的普通高校。一些高校的藝術類專業(yè)在我省招生時，學校不再設立考場，在招生錄取時除文化課外，專業(yè)課成績以學生參加省統(tǒng)一專業(yè)課成績?yōu)闇省?/p>

　　今年我省批準的有168所院校在我省單獨設立藝術類專業(yè)考試考場，凡是設立考場的院校，在24中、106中學等考點內設立報名窗口，學生按照學�？荚噲竺麜r間進行報名及考試。這類院校在高考錄取時，除學生文化課成績外，還要以學生參加該校組織的專業(yè)課成績?yōu)殇浫�標準�?/p>

　　如果考生報考的是非�？荚盒�，在文化課考試之后填報志愿時可直接填報即可，不需要另行登記報名。

　　“現(xiàn)在凡是不組織考試卻仍在考點外擺攤設點收取報名費的學校，都是在騙學生的報名費�！庇嘘P人士說，一名學生的報名費50元至200元不等，一張桌子一個人，成本低廉，而學生求學心切上當者多，這就是這種騙錢的招生機構越來越多的原因。

　　問題

　　考點“趕跑”招生攤位居民“出租”門前地盤

　　在采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)，各考點門前都掛有“打擊非法招生，防止招生詐騙”的橫幅，而在橫幅下，使用“五花八門”的方式進行著非法招生的學校則層出不窮。

　　作為每年我省最大的藝術類專業(yè)校考考點的鄭州106中學，其相關負責人說，學校每年都會在考生須知上寫明招生政策及規(guī)則，提醒考生謹防上當受騙，但每年被這些招生學校騙去報名費的學生都不在少數。事實上，一些學校到底是什么性質的學校都無從考證，有些可能是民辦機構，有些則可能根本就沒有在當地教育部門備案，也有一些可能就是打著某些學校旗號的個人在進行詐騙。“為防止學生上當，學校每年只能多次把這些非法招生者趕離學校門口，但一些附近居民則將門前的地盤出租給這些機構，為其提供行騙場所�！�

　　這位負責人說，如今的問題是，沒有管理部門來對考點外混亂的招生情況進行執(zhí)法管理，以至于騙子行騙較為猖獗。學校對這類機構也沒有辦法，只能通過大喇叭偶爾進行一下提醒。

　　采訪過程中，記者注意到，如果咨詢者詢問較為細致，對于政策較為了解，招生者馬上就會怒火萬丈，態(tài)度也由熱情轉變?yōu)闃O其惡劣。而在解釋招生程序時，大都采用混淆概念、含糊不清的方式。

　　析因

　　打擊非法招生機構少職能部門管理有盲區(qū)

　　據了解，目前我省打擊非法招生的機構僅有一家，是由河南省教育廳、公安廳、監(jiān)察廳三部門聯(lián)合組成的，在高考期間打擊非法招生考試詐騙活動。除此之外，各地均沒有再成立類似的機構，而作為全省招生部門的河南省招生管理辦公室對于非法招生機構則只有識別權，沒有執(zhí)法權。

　　“即使是負責招生的管理者，遇到招生騙子也束手無策�！币晃恢�情人說，藝術類專業(yè)考試期間對于招生騙子的查處幾乎是個空白。一位招生部門的工作人員遇上了招生騙子，對方竟然還囂張地挑釁稱，自己就是騙子，但招生管理部門沒有管他的權力，“最后還得撥打110才能解決問題”。他說，現(xiàn)在藝術類招生市場的混亂現(xiàn)象，不是一個部門能夠解決的，需要各地都成立專業(yè)打擊招生詐騙的相關部門，招生期間最大限度地保障考生的利益不受侵犯。

　　我省一位教育界人士指出，除以上原因外，各管理部門也沒有盡到職責：非法招生者擺攤設點應該屬于違章占道，城管部門是不是該出面清理？招生學校較多，打著各類旗號的招生者各顯神通之時，招生管理部門是不是應該在現(xiàn)場設起咨詢臺或派出專門的巡視員在現(xiàn)場進行提醒？

　　“藝術類專業(yè)考試只是剛拉開序幕，根據時間安排，年前校考院校來的還是少數，大規(guī)�？忌�到省會進行�？际窃谀旰螅�管理及執(zhí)法打擊力度跟不上，騙子會更多更猖獗�！痹撊耸空f。記者張可丹