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抑制房價:以“調(diào)控組合拳”對打“漲價組合拳”
2007年08月15日 10:49 來源:新京報


    2007年8月14日消息,國家發(fā)展改革委和國家統(tǒng)計局13日發(fā)布的調(diào)查顯示,今年2季度,全國70個大中城市房屋銷售價格比去年同季度上漲6.3%,漲幅較高的城市主要有深圳、北海、北京等。(資料圖) 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  在“漲價組合拳”的沖擊之下,希望所有低收入家庭都購買商品房是不現(xiàn)實的。這已經(jīng)成為共識。此時,必須用“調(diào)控組合拳”,降低房價以擴大能夠購買商品房家庭的比例,完善制度以抑制投機者申請經(jīng)濟適用房。

  昨日,《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》公布,意見提出要進一步建立健全城市廉租住房制度、改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度,以解決城市低收入家庭住房困難問題。

  而據(jù)8月12日新華社報道,一些房地產(chǎn)商、地方政府、黨政官員、專家學(xué)者、媒體?诠餐娴呐そY(jié)下,構(gòu)成了特殊利益集團。在他們的共同作用下,形成了樓市“漲價組合拳”,使普通購房者陷入“越漲越搶,越搶越漲”的陷阱,而政府的房地產(chǎn)調(diào)控政策卻一再落空。

  雖然房價上漲并非完全由于利益集團作用所造成,而是有中國經(jīng)濟增長和真實需求增長的因素,也有投資需求與投機資金的推波助瀾,但“漲價組合拳”還是形象地指出了當(dāng)前房價上漲的真相。那么,在“漲價組合拳”之下,城市低收入家庭等弱勢群體的基本住房保障如何實現(xiàn),就成為政府必須解決的問題。

  對此,要讓弱勢群體“居者有其屋”,建議從以下三個方面形成“調(diào)控組合拳”:加強調(diào)控,擠壓價格泡沫。目前,房價上漲中雖然有人們生活水平提高帶來的需求增長,但也要看到,一些購房者的購房意圖并非自己居住,而是作為投資,甚至有一部分是職業(yè)的炒房者。因此,加強宏觀調(diào)控,必須從限制投資性和投機性購買住房入手,才能擠壓市場中的泡沫,使得房價反映真實的供求狀況,從而讓更多家庭能購買住房。

  增加供應(yīng),緩解緊張局面。一些地方在調(diào)控房地產(chǎn)市場時,沒有全力打壓投機的購買方,而打壓了住宅開發(fā)供應(yīng),壓縮土地出讓量,這無異于火上澆油。而一些地方政府在壓縮房地產(chǎn)投資時,甚至連經(jīng)濟適用房也一起壓縮了,導(dǎo)致被市場擠出的無房家庭望房興嘆。因此,要調(diào)控房價過快增長,需要的是增加住宅供應(yīng)量,包括普通商品房、經(jīng)濟適用房和限價房等。關(guān)于這一點,《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》已經(jīng)點明。

  完善制度,杜絕投機行為。

  長期以來,經(jīng)濟適用房制度在執(zhí)行中受到了眾多批評,主要原因在于其中存在一些漏洞,使得一些經(jīng)濟適用房被投機者當(dāng)作牟利工具。如果經(jīng)濟適用房制度中的漏洞不堵上,低收入家庭就仍然無法享受到政府提供的住房保障福利。在目前情況下,我國尚未建立完善的居民實際收入和財產(chǎn)狀況監(jiān)控體系,也就很難保證在經(jīng)濟適用房一次分配上的公平。

  因此,要消除經(jīng)濟適用房分配上的弊端,只能監(jiān)控經(jīng)濟適用房流轉(zhuǎn)的渠道。其中的關(guān)鍵,就是廢除經(jīng)濟適用房轉(zhuǎn)讓制度,使得經(jīng)濟適用房不再具有投資價值;還需要限制經(jīng)濟適用房的出租,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)出租的經(jīng)濟適用房,就應(yīng)由政府強行回購。這樣,在一定程度上就使得投機者難以牟利,從而失去爭奪經(jīng)濟適用房的動力。

  在“漲價組合拳”的沖擊之下,希望所有低收入家庭都購買商品房是不現(xiàn)實的。此時,必須用“調(diào)控組合拳”,降低房價以擴大能夠購買商品房家庭的比例,完善制度以抑制投機者申請經(jīng)濟適用房。只有這樣,才可能讓政府提供的保障性住房,最大化地發(fā)揮扶助效果,更快實現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)。(周城雄 北京學(xué)者)


 
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