2007年12月03日 星期一
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應關上高收入者購買“兩限房”的閘門
2007年12月03日 05:24 來源:新京報

  給高收入者打開申購限價房閘門,讓人匪夷所思。人們有理由問一聲,政府到底想通過限價房達到什么目的?是解決夾心層的難題?是通過限定流轉權讓房地產重新回到行政分配時代?還是政府以鐵腕給開發(fā)商立威?

  央視《經濟信息聯(lián)播》12月1日播出“廣州高收入者可申購限價房”:按照《廣州市限價商品房住宅銷售管理辦法》,購買限價商品房需要滿足三個條件,一是廣州市戶籍人口;二是本人在廣州市沒有自有產權住房;三是達到了晚婚年齡的優(yōu)先。對于購買人群的收入水平,政府并不進行限制。

  中國的房地產正在發(fā)生新一輪變化,從以商品房為主導轉向以保障型住房為主導,這是經歷了房地產市場快速抬升的負面影響之后痛定思痛的向好結果,來之不易。以廉租房保障最低收入人群的住房,以經濟適用房解決低收入人群的住房困難,而限價房則是對既買不起普通商品房又無緣保障型住房的“夾心層”的專項“補貼”。

  預計這三類住房占比高達70%,如果得到持之以恒的落實、不成為尋租者的樂園,高房價問題可能有所改觀。以往經濟適用房之所以受到質疑,根源就是屢禁不絕的尋租現(xiàn)象,搭著帳蓬連夜排隊買房者與開著寶馬買經濟適用房者形成鮮明對比,而買房后一半本地居民將房屋用于出租的事實,也在提醒我們公共資源并沒有得到很好的利用。

  大部分人都能認可廉租房與經濟適用房的公共資源性質,對于限價房的認識則比較模糊。事實上,兩限房是政府適當出讓土地收益,開發(fā)商出讓部分地產收益以讓利于民!皟上薹俊笔窍薹績r、限居住面積的商品房,售價一般比同類型商品房低三成左右,主要解決中等收入家庭住房問題。但從本質上來說,兩限房是優(yōu)惠住房,從建設環(huán)節(jié)到定價環(huán)節(jié),都滲透了政府的意志:第一,政府適當平抑地價,第二,政府規(guī)定商品房建設用地與保障性住房用地、以及各個樓盤的小戶型比例;第三,對于開發(fā)商的利潤進行控制。

  應該看到,兩限房政策是政府對房地產市場進行的應急治療,但也可能帶來負面后果:以往對于經濟適用房購買資格的審核已經千瘡百孔,所謂“夾心層”的定義更是曖昧不清,若再不對收入進行限制,實際上起到了慫恿高收入者爭奪政府補貼的作用。因此,為了將負面影響降至最低,節(jié)省公共資源,制訂詳盡的科學的限價房制度就是題中應有之義。但是,廣州市不做限制的兩限房購房制度,卻與此初衷背道而馳。

  雖然廣州市國土房管局人士指出,通過對購房對象和住宅上市條件等限定,富人搶占限價房資源的可能性基本可以排除,“如果真有富豪就是不吃魚翅要吃番薯,那不能說番薯就是不賣給他,但這只是‘特例’”。年齡、戶籍與自有住房的限制,除了自有住房之外,其它不過是對于身份的限制,也就是說是對全體擁有廣州戶籍的人士撒胡椒面,而自有產權與上市流通限制,前者是條門檻,后者則是對于購房者完整產權的剝奪。從北京市天通苑等經適房小區(qū)的情況來看,房地產如果被人為壓制成廉價資產,對于普通工薪族與富豪的吸引力都無可抵擋。這不是魚翅與番薯之別,這是幾十萬的資產之別。

  目前的保障住房體系是在糾正前期過度權貴化與市場化之害,但以行政化代替市場未必就是一個最佳的選擇。如果再以行政手段對各色人等進行莫名其妙的補貼,給高收入者打開申購限價房閘門更是讓人匪夷所思。人們有理由問一聲,政府到底想通過限價房達到什么目的?是解決夾心層的難題?是通過限定流轉權讓房地產重新回到行政分配時代?還是政府以鐵腕給開發(fā)商立威?

  □葉檀(上海 媒體從業(yè)者)


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