住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人日前在深圳參加“中國(guó)市長(zhǎng)論壇”時(shí)表示:“應(yīng)該給各城市政府一定的自由度,各地的政府應(yīng)該說(shuō)有能力、也有責(zé)任,作出一些政策上的選擇!边@也是高層首次對(duì)各地刺激樓市政策作正式表態(tài)。(10月19日《新快報(bào)》)
繼國(guó)家發(fā)改委某官員幾天前公開(kāi)肯定地方政府救市后,建設(shè)部官員的這一表態(tài),無(wú)疑又一次表明了政府監(jiān)管部門(mén)的態(tài)度。加之,業(yè)界傳出下月將出臺(tái)包括放松二套房限制在內(nèi)的救市方案,種種跡象顯示,不僅地方政府有強(qiáng)烈的救市欲望,而且監(jiān)管部門(mén)也有救樓市的潛在心理。
在筆者看來(lái),即便政府監(jiān)管部門(mén)有救市心理,也不宜倉(cāng)促表示支持,而應(yīng)謹(jǐn)慎考慮。因?yàn)檎仁胁粌H要考慮到自身利益,更要考慮到公眾利益:如果大多數(shù)公眾反對(duì)救市,政府就必須要有充分的救市理由;如果政府救市與民意相左,顯然也不利于救市。
更重要的是,作為政府監(jiān)管部門(mén),不應(yīng)放縱地方政府自由救市。的確,房地產(chǎn)市場(chǎng)有一定的地域特點(diǎn),城市之間存在部分差異,但這不是地方政府自由救市的理由。其實(shí),各個(gè)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)總的形勢(shì)是一樣的,比如,商品房?jī)r(jià)過(guò)高,保障房供應(yīng)太少;再比如,地方政府深陷“土地財(cái)政”等。由于各地情況大致相似,自由救市就不可取。建設(shè)部負(fù)責(zé)人說(shuō):“我們相信每個(gè)城市政府會(huì)作出明智的選擇。”但地方政府在面臨房地產(chǎn)利益誘惑時(shí),每一項(xiàng)決策是否都是明智的,很值得推敲。
在筆者看來(lái),不能讓公權(quán)力在房地產(chǎn)市場(chǎng)越陷越深。否則,公權(quán)力會(huì)陷入房地產(chǎn)利益鏈條中難以自拔,“房地產(chǎn)綁架經(jīng)濟(jì)”只能使得政府不斷退守,變得越來(lái)越被動(dòng)。建設(shè)部負(fù)責(zé)人表示,正密切關(guān)注各地救市措施,如果有什么問(wèn)題再糾正,還來(lái)得及。但在筆者看來(lái),這一做法值得商榷。雖然有問(wèn)題可以糾正,但當(dāng)問(wèn)題發(fā)生時(shí),已經(jīng)給政府和公眾造成了或多或少的損失,糾正問(wèn)題并不能挽回所有損失。而且,我們的糾正機(jī)制是否健全還需要自問(wèn)。
席卷全球的美國(guó)金融危機(jī)表明,放縱市場(chǎng)自由就可能導(dǎo)致災(zāi)難。同樣,放縱地方政府自由救市也讓人很憂慮,會(huì)使得救市的欲望無(wú)限膨脹。筆者以為,政府監(jiān)管部門(mén)需要對(duì)自己支持地方政府救市的態(tài)度給出充分理由,既是化解部分公眾反對(duì)救市的情緒,也是滿足廣大公眾的知情權(quán),更要適當(dāng)干預(yù)地方政府不理性的救市措施。為了讓樓市平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展,最好能劃出一條紅線,來(lái)約束地方政府的自由救市行為。(馮海寧)
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