當(dāng)前國內(nèi)房地產(chǎn)市場已經(jīng)進(jìn)入周期性調(diào)整,刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策不可能扭轉(zhuǎn)大勢,只可能使之“軟著陸”。廣東省房地產(chǎn)協(xié)會會長蔡穗聲指出,“軟著陸”對于房地產(chǎn)市場、宏觀經(jīng)濟(jì)、民生都是“多贏”;反之,沒有贏家。
他直言,“2003年香港在金融危機(jī)后又遇到‘非典’,房價(jià)降到1997年的40%~50%,誰高興了?老百姓高興了嗎?沒有人高興!大老板的身家縮水一半,生活依舊;小老板可能要跳樓了,老百姓就要節(jié)衣縮食,困難戶就無法過日子了!
當(dāng)然,他也指出,房價(jià)是升是降,由市場博弈決定,不是誰說了算的,“我們沒有必要施加壓力,以為房價(jià)下降對民生有利的觀點(diǎn)并不正確,也不利于穩(wěn)定市場預(yù)期,鼓勵市場消費(fèi)。”
在蔡穗聲看來,激活商品房市場,不僅僅是救房市,更是在救整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)。商品房市場活躍了,政府財(cái)政收入就可以增加,然后才有條件進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè),進(jìn)而形成良性的循環(huán)。商品房市場當(dāng)前的關(guān)鍵,是在保持價(jià)格平穩(wěn)的前提下,迅速刺激交易量的上升,進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)、推動企業(yè)投資、拉動經(jīng)濟(jì)增長。
業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,未來激活房地產(chǎn)市場可能不外乎三招:
選擇一,放寬第二套房貸政策。
社會中產(chǎn)階層的改善型住房需求是當(dāng)前住房消費(fèi)的主力,也是保持商品房市場健康、活力的基礎(chǔ)。有關(guān)部門或會放寬第二套房貸政策:在認(rèn)定條件上,建議在第一套住房貸款結(jié)清的情況下,購買第二套住房可以享受第一套貸款優(yōu)惠政策;在認(rèn)定主體上,以個(gè)人而非家庭為單位,因?yàn)榇_實(shí)存在父母已購房,子女到了適婚年齡仍需購房的情況;在利率優(yōu)惠政策上,第二套房首付成數(shù)適當(dāng)上浮(如四成),但利率優(yōu)惠。由于第一套房貸已結(jié)清、第二套房首付又提高了,銀行的風(fēng)險(xiǎn)不是上升而是降低了,因此,利率水平應(yīng)享受優(yōu)惠(如參照第一套住房,為基準(zhǔn)利率下浮30%)而不能是基準(zhǔn)利率的1.1倍——對于銀行而言,這完全符合低風(fēng)險(xiǎn)、低收益的市場原則。
選擇二,靈活采取購房抵稅或補(bǔ)貼政策。
為了切實(shí)鼓勵并擴(kuò)大住房消費(fèi),各地政府或許會根據(jù)自身財(cái)力情況,對個(gè)人購買首套住房以及購買改善性住房的差價(jià)部分,在一定時(shí)間期限內(nèi)實(shí)行限額抵扣的政策,譬如,對購房人每年支付給銀行的本金及利息,從個(gè)人所得稅稅基中扣除。
同時(shí),為了支持中小企業(yè)發(fā)展,切實(shí)降低商務(wù)成本、減輕經(jīng)營壓力,同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、增加社會就業(yè),地方可能對新成立的中小型企業(yè)、新增雇用人數(shù)超過一定數(shù)量或購買自用辦公房款超過一定金額的企業(yè),在一定期限內(nèi)可一次性享受一定的財(cái)政補(bǔ)貼或營業(yè)稅、所得稅減免,促進(jìn)辦公用房市場的回升。
第三,因地制宜出臺購房入戶政策。
為加快城市化進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,同時(shí)有效擴(kuò)大住房消費(fèi)、促進(jìn)房產(chǎn)交易,有條件的城市政府可能會將加快推進(jìn)城市化進(jìn)程、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、改革戶籍管理制度與激活商品房市場統(tǒng)籌考慮,因地制宜出臺購房入戶政策,允許和鼓勵在本地長期居住、連續(xù)繳納個(gè)人所得稅和社會保障金超過一定期限的人才,在購買商品房的同時(shí)獲得戶籍。(記者徐壽松)
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