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評(píng)論:上海政府團(tuán)購商品房 公開操作過程不可缺

2008年12月24日 10:30 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 發(fā)表評(píng)論

  近期,上海浦東多個(gè)樓盤出現(xiàn)了集中團(tuán)購的現(xiàn)象,有些樓盤甚至開盤當(dāng)天推出的全部房源就售完。據(jù)了解,根據(jù)上周出臺(tái)的“國三條”中“多渠道籌集建設(shè)資金,增加保障性住房供給”的要求,以及浦東新區(qū)人才公寓的規(guī)劃,相當(dāng)一部分的收購將被由政府主導(dǎo)的一級(jí)土地開發(fā)商收購用作動(dòng)遷房及人才公寓。

  雖然是通過政府主導(dǎo)的開發(fā)商之手,但實(shí)質(zhì)還是政府在團(tuán)購商品房。這是因?yàn)椤霸黾颖U闲宰》抗┙o”是政府的責(zé)任,團(tuán)購商品房的資金也來源于財(cái)政。但讓人遺憾的是,集中團(tuán)購已經(jīng)持續(xù)數(shù)日,而與團(tuán)購相關(guān)的信息,比如面積、價(jià)格等公眾卻不知情。

  要不是相關(guān)研究機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)和媒體披露,公眾還不知道集中團(tuán)購之事,顯然是忽視了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在筆者看來,保障性住房作為民生工程,團(tuán)購的資金也來源于納稅人,因此很有必要將團(tuán)購商品房的過程置于陽光之下。

  眾所周知,近一兩年來,不僅保障性住房的分配過程越來越公開,而且保障性住房項(xiàng)目的開發(fā)商是誰、房屋供應(yīng)對(duì)象是誰、項(xiàng)目具體位置在哪兒、何時(shí)入住、銷售價(jià)格(租賃價(jià)格)以及物業(yè)費(fèi)是多少,都很透明。但是,現(xiàn)在的政府團(tuán)購行為卻不透明,團(tuán)購的商品房是作為廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房還是經(jīng)濟(jì)租賃房?是面向中低收入群體供應(yīng),還是面向特殊人群供應(yīng)?

  此外,為什么團(tuán)購的是這個(gè)開發(fā)商的房子,而不是那個(gè)開發(fā)商的房子?團(tuán)購價(jià)格確定的依據(jù)又是什么……筆者之所以提出這些問題,是因?yàn)殚_發(fā)商目前普遍面臨銷售壓力,而政府團(tuán)購又很有誘惑力,如果相關(guān)信息不公開,公眾就會(huì)質(zhì)疑這個(gè)團(tuán)購價(jià)格是否合理?

  筆者以為,雖然是通過政府主導(dǎo)的開發(fā)商之手團(tuán)購,但絕不僅僅是一種企業(yè)行為,理應(yīng)通過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行收購。然而,我們既沒有看到公開招標(biāo)的報(bào)道,也不見有關(guān)方面透露團(tuán)購信息。有人說,政府購買商品房作為保障房,實(shí)際上是購買公共服務(wù),但如果購買公共服務(wù)的過程不透明,就讓人有很多猜測(cè),這反而不利于政府公共形象的樹立。

  而且,國務(wù)院日前公開支持開發(fā)商以合理價(jià)格促銷,更多的開發(fā)商很可能會(huì)加入降價(jià)大軍,這就引出一個(gè)問題:短期內(nèi)房價(jià)很可能還會(huì)進(jìn)一步下降,政府收購商品房的價(jià)格今天看來是“低價(jià)團(tuán)購”,但明天看就可能不是“低價(jià)團(tuán)購”了。也就是說,由于房價(jià)變化不定,政府團(tuán)購商品房時(shí)如果不夠慎重,很可能不是以最低價(jià)團(tuán)購,從而浪費(fèi)公共財(cái)政。

  因此,在筆者看來,政府團(tuán)購商品房,即便是購買公共服務(wù),但公開團(tuán)購過程是不可缺少的。雖然說,保障性住房通過團(tuán)購這樣的市場(chǎng)化運(yùn)作,房源很容易解決,但效率問題解決了并不等于公平問題也解決了——保障性住房的分配需要公平,供給也同樣離不開公平。(馮海寧)

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