10日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲10.7%，漲幅比1月份擴(kuò)大1.2個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.9%，漲幅比1月份縮小0.4個(gè)百分點(diǎn)。雖然有關(guān)樓市的調(diào)控措施陸續(xù)出臺(tái)，但高燒的房?jī)r(jià) 并 沒(méi) 有 出 現(xiàn) 明 顯 的 退 燒 跡象。這從已公布的1月和2月份的70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格中就可以看出端倪。

　　持續(xù)高燒的房?jī)r(jià)一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，在兩會(huì)上高房?jī)r(jià)再次成為眾矢之的。接受記者采訪的多位代表委員明確表示，部分城市的高房?jī)r(jià)已超出普通百姓的承受能力，如果樓市持續(xù)高燒，不排除會(huì)有新的調(diào)控政策出臺(tái)，相信在一系列的調(diào)控政策作用下，高房?jī)r(jià)將面臨回調(diào)壓力。

　　聚焦　高房?jī)r(jià)成眾矢之的

　　和每年兩會(huì)一樣，在今年兩會(huì)上，樓市再次成為代表委員們熱議的話題之一，其中，有關(guān)高房?jī)r(jià)的討論更是持續(xù)升溫。

　　的確，在去年底至今年初一系列樓市調(diào)控政策陸續(xù)出臺(tái)的大背景下，雖然部分城市的樓市成交量出現(xiàn)了一定幅度的下跌，部分城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)了一絲“松動(dòng)”的跡象，但房?jī)r(jià)總體仍然持續(xù)走高。

　　全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)郭松海在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，近些年來(lái)，住房?jī)r(jià)格快速增長(zhǎng)與大多數(shù)居民家庭 的 住 房 支 付 能 力 差 距 越 來(lái) 越大，不能滿足城鎮(zhèn)大多數(shù)居民日益 增 長(zhǎng) 的 住 房 需 求 。 其 中 ， 深圳、北京、上海等城市房?jī)r(jià)幾乎成一倍、兩倍地增長(zhǎng)；一線城市房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)，又帶動(dòng)了二線城市房?jī)r(jià)增長(zhǎng)，房?jī)r(jià)高企，連中等收入家庭都望房興嘆。

　　全國(guó)政協(xié)委員孫繼業(yè)在其提交的“關(guān)于切實(shí)解決買房難的提案”中指出，目前我國(guó)平均房?jī)r(jià)收入比已達(dá)8倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世界銀行5比1的警戒線標(biāo)準(zhǔn)，超出了普通百姓的承受能力。房奴、蝸居、蟻?zhàn)宓刃略~迭出，反映了部分購(gòu)房者的現(xiàn)狀及心態(tài)，成為影響社會(huì)和諧的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。

　　九三學(xué)社中央、民革中央也分別提交了“關(guān)于抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的提案”和“關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，努力構(gòu)建和諧樓市的提案”，這些提案也將矛頭直指高房?jī)r(jià)。

　　九三學(xué)社中央指出，2009年以來(lái)全國(guó)房?jī)r(jià)一路瘋狂走高，高企的房?jī)r(jià)讓老百姓望房興嘆，而近期各地新拍樓面價(jià)屢創(chuàng)新高、居民恐慌性購(gòu)房與絕望性觀望并存，都顯示出社會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)繼續(xù)走高的預(yù)期。房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫加劇、不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，采取措施抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲十分緊迫。

　　民革中央認(rèn)為，當(dāng)前，畸高的房?jī)r(jià)嚴(yán)重脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民購(gòu)買力，老百姓改善住房的需求和低購(gòu)買力與高房?jī)r(jià)之間的矛盾正逐步演化成房地產(chǎn)市場(chǎng)最主要、最尖銳的矛盾，這不僅不利于房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且已經(jīng)成為影響未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展的重要因素。

　　聚焦　高房?jī)r(jià)背后有多重“推手”

　　在代表委員們對(duì)高房?jī)r(jià)提出強(qiáng)烈質(zhì)疑的同時(shí)，國(guó)家調(diào)控政策的矛頭也已經(jīng)指向了高房?jī)r(jià)。這從去年底以來(lái)出臺(tái)的一系列調(diào)控政策中就能看出，今年的政府工作報(bào)告中也再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭，滿足人民群眾的基本住房需求。

　　政府工作報(bào)告中再次明確將從多方面促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。一方面中央財(cái)政擬安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632億元，比上年增加81億元。建設(shè)保障性住房300萬(wàn)套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬(wàn)套，繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程；另一方面，要繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)。增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房用地供應(yīng)，加快普通商品房項(xiàng)目審批和建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)規(guī)范發(fā)展二手房市場(chǎng)并盤活租賃市場(chǎng)。

　　對(duì)于投機(jī)性購(gòu)房行為，政府工作報(bào)告中也特別強(qiáng)調(diào)，抑制投機(jī)性購(gòu)房，要加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度，完善商品房預(yù)售制度。與此同時(shí)，完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價(jià)格過(guò)快上漲。加大對(duì)圈地不建、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度。

　　“中央現(xiàn)在已經(jīng)給各個(gè)地方和城市下達(dá)了加快保障性住房建設(shè)的任務(wù)和解決房?jī)r(jià)過(guò)高、過(guò)快上漲的任務(wù)�！痹诮�期舉行的記者發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新在接受記者提問(wèn)時(shí)再次對(duì)“調(diào)控房?jī)r(jià)”做出保證。他表示，要對(duì)第二套房的消費(fèi)用“經(jīng)濟(jì)辦法”進(jìn)行控制，同時(shí)要對(duì)土地供應(yīng)和開(kāi)發(fā)商“捂盤惜售”的現(xiàn)象加強(qiáng)管理。

　　那么究竟是哪些因素在助推房?jī)r(jià)持續(xù)飆升呢？在兩會(huì)上，代表委員們也表達(dá)了自己的看法。

　　全國(guó)政協(xié)委員陳春林在其提交的“關(guān)于加大房地產(chǎn)宏觀調(diào)控力度的提案”中明確指出，現(xiàn)房?jī)r(jià)狂漲的很大原因是地方政府的土地財(cái)政政策，高價(jià)位的土地出讓金是推高房?jī)r(jià)的主要原因之一。

　　全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后認(rèn)為，地價(jià)過(guò)高、稅費(fèi)過(guò)高、房產(chǎn)暴利是導(dǎo)致當(dāng)前房?jī)r(jià)虛高的主要原因，建議國(guó)家采取控制地價(jià)、控制稅費(fèi)、控制利潤(rùn)的“三控措施”降低房?jī)r(jià)，把開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)控制在國(guó)際慣例通常不超過(guò)5%的合理范圍。

　　全國(guó)政協(xié)委員李小棠在他提交的提案中稱，在推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的諸多因素中，境外炒房資金的作用不可忽視，去年年底，摩根士丹利等國(guó)際大財(cái)團(tuán)紛紛將其囤積的樓盤分拆拋售，獲取暴利，而一線大城市的中高檔小區(qū)中，一些境外人士一人擁有數(shù)套乃至數(shù)十套房產(chǎn)也并不鮮見(jiàn)。

　　聚焦　高房?jī)r(jià)面臨回調(diào)壓力

　　盡管最新公布的數(shù)據(jù)顯示房?jī)r(jià)仍在繼續(xù)上漲，但接受記者采訪的人士普遍認(rèn)為，中央調(diào)控高房?jī)r(jià)的態(tài)度已經(jīng)十分堅(jiān)決，如果房?jī)r(jià)持續(xù)高燒，那么不排除會(huì)有進(jìn)一步的調(diào)控措施出臺(tái)。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭接受記者采訪時(shí)說(shuō)，從房?jī)r(jià)月度環(huán)比來(lái)看，經(jīng)歷了2007年9月至2009年12月這一輪V型走勢(shì)后，2009年12月我國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比增幅再次攀上1.5%，創(chuàng)26個(gè)月來(lái)的最大漲幅，僅次于2007年9月的1 .7%和2007年10月的1.6%，屬于2005年有此統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)的歷史第三高值。2010年1月環(huán)比漲幅收窄至1.3%，2月環(huán)比上漲0.9%，漲幅比1月份縮小0.4個(gè)百分點(diǎn)，顯而易見(jiàn)，漲幅在加速收窄。

　　楊紅旭指出，按此速度推算，二季度就有可能出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)，即全國(guó)房?jī)r(jià)出現(xiàn)整體性下跌，最晚不會(huì)超過(guò)三季度。同時(shí)，兩會(huì)期間，傳遞出政府抑制房?jī)r(jià)的決心很大，調(diào)控政策不可能放松，除非下半年樓市出現(xiàn)異常低迷之勢(shì)，才有可能放松�；�于此，今年二季度之后，全國(guó)房?jī)r(jià)將以下跌態(tài)勢(shì)為主(是月度變化)。但由于2009年下半年全國(guó)房?jī)r(jià)漲幅偏大，2010年全年的同比2008年全年的房?jī)r(jià)指數(shù)，依然會(huì)是正增長(zhǎng)。

　　全國(guó)人大代表、重慶南方集團(tuán)董事長(zhǎng)孫甚林在接受記者采訪時(shí)表示，政府工作報(bào)告實(shí)際上已經(jīng)是房?jī)r(jià)調(diào)控的強(qiáng)烈信號(hào)，將會(huì)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。對(duì)于一般非高檔性的商品房來(lái)說(shuō)，后期房?jī)r(jià)走勢(shì)應(yīng)該是穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。

　　“無(wú)論是從總理的報(bào)告中，還是重慶市政府對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控措施里，都可以看到，如果房?jī)r(jià)得不到抑制，政策肯定會(huì)出臺(tái)一些更加嚴(yán)格的調(diào)控措施。”孫甚林表示。

　　郭松海委員認(rèn)為，各級(jí)政府要引導(dǎo)有品牌、有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)發(fā)中低價(jià)位普通商品住房，對(duì)于中小套型住房，在財(cái)稅、土地、信貸政策上予以優(yōu)惠，使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的供給結(jié)構(gòu)與中低收入家庭真實(shí)需求逐步相吻合。此外還應(yīng)該建立房地產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。包括對(duì)市場(chǎng)、土地以及其中存在的腐敗和惡意哄抬房?jī)r(jià)等行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理。

　　在各種調(diào)控措施中，呼聲最高的還有物業(yè)稅這項(xiàng)建議。部分代表委員們認(rèn)為，應(yīng)該借鑒國(guó)外一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在合適的時(shí)機(jī)加快推出物業(yè)稅，尤其對(duì)第二套住宅或收租物業(yè)施以重稅，但是也有一些代表委員指出，物業(yè)稅的制定中有許多細(xì)節(jié)，比如物業(yè)稅的開(kāi)征對(duì)象、第一套房及多套房征收方式的區(qū)別等等，實(shí)施起來(lái)也較為復(fù)雜，應(yīng)該更加謹(jǐn)慎，同時(shí)要防止物業(yè)稅征收反推房?jī)r(jià)走高現(xiàn)象的發(fā)生。

　　全國(guó)人大代表、山西晉城市市長(zhǎng)王茂設(shè)在接受記者采訪時(shí)表示，要解決中低收入者住房難的問(wèn)題，還應(yīng)該完善住房保障制度。增加經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的供給，擴(kuò)大保障性住房覆蓋人群的范圍，同時(shí)大力發(fā)展公共租賃住房制度，對(duì)不符合廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房條件，又無(wú)力購(gòu)買商品房的家庭，提供公共租賃房。 （李佳鵬　楊燁 張曉晶）