6月20日，美國國會(huì)就清算“兩房”發(fā)生爭執(zhí)，令人對“兩房”前途產(chǎn)生疑慮。早在6月16日，美國聯(lián)邦住房金融局要求房利美�烣ederal National Mortgage Association�牶头康孛� �烣ederal HomeLoan Mortgage Corporation�爟杉夜�司從紐約證交所摘牌。而“兩房”隨后分別表態(tài)將奉命依次退市。

　　盡管“兩房”作為上市公司早已一文不值�熢�經(jīng)的金融市場寵兒淪落為靠救助茍延殘喘的滑稽角色，但現(xiàn)在的問題是作為美國房市穩(wěn)定器的“兩房”，退市以后對市場會(huì)有什么影響？債務(wù)纏身的“兩房”是否會(huì)步雷曼兄弟后塵？

　　在今天的美國房地產(chǎn)金融市場上，“兩房”是房貸融資的主要放債人�煶钟�(或擔(dān)保)的美國住房抵押貸款價(jià)值5.67萬億美元�熣既�部住房抵押貸款市場份額的53%。金融危機(jī)后，投資銀行紛紛收緊了信貸，如果沒有“兩房”�熧彿空邔�無款可貸�熋绹�的房屋銷售和新房開工數(shù)據(jù)會(huì)更不好看。

　　美國樓市自金融危機(jī)后遲遲難以好轉(zhuǎn)，美國商務(wù)部6月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份房屋開工率觸及5個(gè)月以來的低位。實(shí)際上，美國房地產(chǎn)市場除去政策刺激所帶來的觸動(dòng)并沒有多大起色，拖累了美國GDP總體增長水平。在當(dāng)前房地產(chǎn)復(fù)蘇脆弱的情況下，“兩房”自身不保無疑會(huì)再次拖累美國經(jīng)濟(jì)。

　　表面上看，“兩房”摘牌是因?yàn)樗鼈兊墓蓛r(jià)太低�熯_(dá)不到紐約證交所規(guī)定的最低股價(jià)水平，實(shí)質(zhì)上是美國政府察覺挽救“兩房”的高額投入負(fù)擔(dān)太重。當(dāng)年“兩房”在次貸危機(jī)中損失慘重，美國政府2008年9月出手接管后為其注資1450億美元。由于美國房地產(chǎn)市場持續(xù)萎靡�煛皟煞俊睒I(yè)績好轉(zhuǎn)無望，在兩年多的大部分交易日里�煛皟煞俊钡墓善眱r(jià)格都在1美元以下，2009年共虧損936億美元�熃衲甑谝患径扔痔潛p211億美元。日前，兩房無奈求助政府追加190億美元的援助，結(jié)果招來議員讓其在未來4或5年內(nèi)“下課”的提議。

　　迄今為止，美國政府已經(jīng)為“兩房”輸血達(dá)1600億美元。據(jù)美國國會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì)�熢诮窈髱啄甓疾淮罂赡芤姷健皟煞俊壁A利�熋绹�政府如果硬充好漢，最終可能要拿出4000億美元的天價(jià)救助款。業(yè)界的預(yù)測更加驚人，認(rèn)為完全解決“兩房”的問題可能需要1萬億美元。在這種悲觀情緒彌漫之際，“兩房”股價(jià)觸碰了紐約證交所關(guān)于連續(xù)30日低于1美元的底線，紐約證交所給了“兩房”接管者兩個(gè)選擇：要么注資提價(jià)，要么摘牌退市。美國聯(lián)邦住房金融局覺得設(shè)法提升股價(jià)代價(jià)太大，無奈之下命令“兩房”退市。

　　“兩房”退市后雖然并未被紐約證交所除名，還可以在場外柜臺(tái)交易市場(OTCBB)繼續(xù)交易，但誰都明白場外交易流動(dòng)性要低得多，難再紅火如初。悲觀地看，“兩房”不但走上了一條下坡路，甚至可能是不歸路。“兩房”一旦步雷曼兄弟后塵，不但占其股份80%的美國普通股股東血本無歸�熎渌麌�外股東也有資金泡湯之憂。所以，16日傳出退市消息當(dāng)日，本已不足1美元的“兩房”股價(jià)再次掉頭向下，暴跌近40%。房利美每股股價(jià)收于56美分，房地美每股股價(jià)收于75美分，與2007年9月房利美每股99美元、房地美每股48美元的巔峰時(shí)刻相比真是天上地下。有媒體測算，三年時(shí)間美國“兩房”股價(jià)縮水高達(dá)99%。

　　“兩房”盡管處境不濟(jì)，但作為全美最大的住房抵押貸款融資機(jī)構(gòu)�熯�掌握著5萬多億美元的抵押貸款，對于美國樓市金融系統(tǒng)運(yùn)作至關(guān)重要�熍c一般從事抵押貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)不可同日而語�！皟煞俊卑l(fā)跡于上世紀(jì)30年代“羅斯福新政”，當(dāng)年，美國雄心勃勃，要憑借政府的力量幫助經(jīng)濟(jì)弱勢人群實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，共建美國的“和諧社會(huì)”。房利美1938年成立，房地美1978年成立，主要職責(zé)是擔(dān)保銀行為貧困群體購買住房提供貸款，“兩房”再購買銀行貸款作為各類證券發(fā)售給全球投資者。由于“兩房”的政府背景，其發(fā)行的債券一度被視為鐵桿莊稼旱澇保收，受到投資者追捧。但是，當(dāng)房價(jià)泡沫破裂，兩房發(fā)行的債券便難逃全線虧損的厄運(yùn)，擔(dān)保次級債累積的風(fēng)險(xiǎn)把“兩房”踹入萬劫不復(fù)的深淵。

　　美國政府曾經(jīng)承諾鼎力輔助�煀W巴馬更聲稱要不計(jì)代價(jià)認(rèn)下“兩房”在2012年結(jié)束前的所有虧空，但民眾卻日益不買賬，呼吁改變“兩房”目前這種“公司盈利、政府兜底”的模式。截至目前，“兩房”共發(fā)行5萬多億美元債券，其中1萬多億在全球投資者手中，其他3萬多億由美國投資者買單。這些“兩房”債券是美國主要銀行機(jī)構(gòu)的核心資產(chǎn)�熑绻�任其滑落深淵，那美國諸多金融機(jī)構(gòu)也都會(huì)被其拖下水。

　　美國政府如何支撐危局，“兩房”今后路在何方？這些毫無疑問都是擺在奧巴馬政府面前的難題。6月20日，美國國會(huì)就“兩房”是否應(yīng)該享有清算豁免權(quán)展開討論，共和黨主張“斬盡殺絕”，民主黨則予以否決，兩黨意見截然相反，反映出美國決策者對待“兩房”前途的迷茫。

　　不管讓“兩房”實(shí)現(xiàn)私有化或是完全國有化，還是繼續(xù)“公私合營”，都意味著“兩房”危機(jī)的兩難處境，美國樓市低迷拖累“兩房”經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)，“兩房”業(yè)績不佳又阻撓美國樓市復(fù)蘇，進(jìn)而影響美國經(jīng)濟(jì)向好�！皟煞俊弊屆绹�人又愛又恨，他們既是以往樓市紅火的功臣，又是次貸危機(jī)的元兇，現(xiàn)在又成為政府手中的“雞肋”：在危機(jī)的大背景下，即使政府全力救援�煛皟煞俊睒I(yè)績也難有多大起色，而政府接管后，國內(nèi)輿論對于“兩房收益私有化、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化”日益不滿要求改變，但樓市現(xiàn)狀又令政府對改革“兩房”心有余而力不足。這種情況下，美國參眾兩院對清算“兩房”產(chǎn)生分歧也就容易理解了，房利美和房地美退市后走向何方？會(huì)否一退再退直至離開歷史舞臺(tái)？眼下美國政府仍高度依賴“兩房”來穩(wěn)定住房市場，但創(chuàng)紀(jì)錄的壞賬繼續(xù)虧空著公司的資本，國會(huì)期望著手改革住房金融體系，“兩房”未來命運(yùn)撲朔迷離。在美國高層對“兩房”命運(yùn)心存猶疑的階段，各投資方也應(yīng)早點(diǎn)預(yù)為籌劃，力保資金安全，方為上上之策。徐偉