在“地價(jià)升浪”和開(kāi)發(fā)商的新一輪“圈地運(yùn)動(dòng)”中，部分城市財(cái)政的土地收入急速增長(zhǎng)。

　　可以肯定的說(shuō)，土地財(cái)政如果不下決心消除，“地王”就會(huì)不斷被刷新，“地王”不斷出現(xiàn)，高房?jī)r(jià)就絕對(duì)不會(huì)下降，而最終受害的還是普通老百姓。

　　在“地價(jià)升浪”和開(kāi)發(fā)商的新一輪“圈地運(yùn)動(dòng)”中，部分城市財(cái)政的土地收入急速增長(zhǎng)。截至9月底，北京、上海等城市土地出讓金已超過(guò)前兩年的全年水平，已占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的三分之一。

　　加上房屋開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售過(guò)程中的各種稅收，一個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)占到了一些地方城市財(cái)政收入的一多半以上。同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)給地方政府的GDP政績(jī)貢獻(xiàn)率越來(lái)越多。一個(gè)房地產(chǎn)既是財(cái)源，又能撈到政績(jī)資本，想讓地方政府來(lái)抑制房?jī)r(jià)、制止“地王”的不斷誕生，無(wú)異于與虎謀皮，無(wú)異于讓其自斷財(cái)路、自毀前程。在財(cái)源和政治資本這兩種內(nèi)生動(dòng)力推動(dòng)下，地方政府成為“地王”、高房?jī)r(jià)的幕后推手，只要“地王”不斷產(chǎn)生，降低高房?jī)r(jià)就遙遙無(wú)期、沒(méi)有止境。試想，在房地產(chǎn)的狂歡盛宴中，地方政府、開(kāi)發(fā)商、房屋中介、投機(jī)者都是這場(chǎng)盛宴的既得利益者，而只有老百姓是犧牲品。前四者都處在強(qiáng)勢(shì)地位，唯獨(dú)老百姓弱不禁風(fēng)。百姓豈能斗過(guò)相互勾結(jié)、一同狂歡的強(qiáng)者。這就自然而然出現(xiàn)這樣一個(gè)邏輯輪廓，買(mǎi)地夯實(shí)了地方政府的財(cái)政腰包，房地產(chǎn)的GDP政績(jī)使得地方官員的烏紗帽越戴越大，這就使得“地王”不斷被刷新，“地王”又促使房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升。

　　但是，土地財(cái)政愈演愈烈、“地王”頻現(xiàn)、房?jī)r(jià)越來(lái)越離譜畸高，最終將給國(guó)民經(jīng)濟(jì)、民生事業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)巨大問(wèn)題，并且給金融業(yè)釀成巨大金融風(fēng)險(xiǎn)。首先導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是造成宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的失衡。由于對(duì)房地產(chǎn)業(yè)管理存在嚴(yán)重缺陷，造成房地產(chǎn)行業(yè)畸形發(fā)展，成為暴利、高稅收行業(yè)，成為對(duì)地方GDP貢獻(xiàn)最大的行業(yè)。結(jié)果造成這樣一些現(xiàn)象：社會(huì)資本都一窩蜂風(fēng)向房市涌來(lái)，一方面吸食了其他行業(yè)發(fā)展急需的資金，另一方面把經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度集中在了房地產(chǎn)行業(yè)。同時(shí)，由于房地產(chǎn)對(duì)GDP、稅收貢獻(xiàn)占比較大，使得地方政府在對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)重視程度上也出現(xiàn)失衡。二是造成房地產(chǎn)行業(yè)自身失衡，表現(xiàn)在：住房開(kāi)發(fā)暴利高過(guò)了寫(xiě)字樓、商用房開(kāi)發(fā)的利潤(rùn)，住房?jī)r(jià)格高過(guò)了商用房、寫(xiě)字樓甚至門(mén)面房的價(jià)格。這是一個(gè)極為不正常的現(xiàn)象，也是一個(gè)畸形失衡狀況。

　　其次，釀成巨大金融風(fēng)險(xiǎn)。有證據(jù)顯示，部分低成本的信貸資金通過(guò)各種渠道流入到房地產(chǎn)市場(chǎng)，一個(gè)重要表現(xiàn)就是央企不斷高價(jià)拿地。由此，樓市泡沫也在隨之放大。房地產(chǎn)的虛假繁榮和巨大泡沫，終究是要破滅的，只是時(shí)間問(wèn)題。這已經(jīng)被美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)數(shù)次證明。一旦泡沫破滅，套牢的是金融資本，釀的就是金融風(fēng)險(xiǎn)甚至金融危機(jī)。

　　以上這些危害相信許多人都明白，特別是地方政府都清楚。

　　然而，這種危害短期內(nèi)要有一個(gè)醞釀的過(guò)程，爆發(fā)需要時(shí)間。一些地方政府瞄準(zhǔn)的是眼前的土地財(cái)政的巨大收入，看到的是短期、眼前的GDP增長(zhǎng)率，未來(lái)怎么樣他們才不會(huì)理會(huì)，也不想操那份心思。從廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度緩慢看，一些地方政府甚至連住不起房的百姓都不顧及。

　　因此，可以肯定的說(shuō)，土地財(cái)政如果不下決心消除，“地王”就會(huì)不斷被刷新，“地王”不斷出現(xiàn)，高房?jī)r(jià)就絕對(duì)不會(huì)下降，而最終受害的還是普通老百姓。 (余豐慧）