一度被市場寄予厚望的限價(jià)房，似乎愈來愈偏離政策既定航線，迷失于市場浮躁與混亂之間。有事實(shí)為證：12月7日媒體報(bào)道，北京豐臺(tái)區(qū)黃土崗限價(jià)房已賣到8100元/平方米，北京限價(jià)房正式進(jìn)入8000元時(shí)代。

　　在每平方米價(jià)格動(dòng)輒上萬元甚至幾萬元的北京樓市中，8100元的價(jià)格嚴(yán)格來說不算高。在上述限價(jià)房區(qū)域，周邊商品房價(jià)格已逾15000元。但問題在于，限價(jià)房不能與商品房相提并論，它是一種用以緩解城市中低收入家庭住房難題的政策性住房，其供給對(duì)象有著嚴(yán)格限制�，F(xiàn)在，限價(jià)房價(jià)格如此飆漲，對(duì)于城市中低收入群體來說，顯然難以承受其重。

　　政策規(guī)定：申購限價(jià)房，三人戶及以下家庭年收入不超過8.8萬；申購經(jīng)濟(jì)適用房，三人戶家庭年收入不超過4.53萬。鑒于經(jīng)適房、限價(jià)房在保障對(duì)象上的層遞性，基本可推斷出申購限價(jià)房三人戶家庭年收入在4.53萬～8.8萬之間。北京房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，北京限價(jià)房平均成交面積為85.7平方米。以單價(jià)8100元計(jì)算，購買一套限價(jià)房僅房款一項(xiàng)就將近70萬元。按照首付款二成、貸款20年計(jì)，總房款加銀行利息兩項(xiàng)相加就逾100萬。如果以購買群體最高年收入算，三人戶家庭不吃不喝至少需要11年才能買得起，若按最低收入算，至少需要22年。此外，作為政策性保障住房，應(yīng)遵循就低不就高原則，即限價(jià)房政策應(yīng)優(yōu)先家庭年收入在4.53萬元上下的中低收入群體。無論從哪一點(diǎn)看，8000余元的定價(jià)，顯然不太合理。

　　限價(jià)房為何從4000元、6000元，逐步進(jìn)入8000元時(shí)代？中國房地產(chǎn)聯(lián)盟副秘書長陳云峰認(rèn)為，這是“隨著商品房的價(jià)格上漲而浮動(dòng)”、“限價(jià)房價(jià)格進(jìn)入8000元的時(shí)代是大勢(shì)所趨”。不過筆者認(rèn)為，商品房市場價(jià)格急劇飆升，帶來政策性保障房的“水漲船高”這只是一種表象，真正根源其實(shí)在于地方政府在限價(jià)房政策上的錯(cuò)誤定位及自我迷失。

　　價(jià)廉物美是政策性保障住房的基本特點(diǎn)，限價(jià)房同樣如此。在建限價(jià)房時(shí)，地方政府固然不能貪圖省錢，把它建在偏僻偏遠(yuǎn)之處，但也沒必要進(jìn)入城市繁華中心地帶。在城市核心區(qū)建設(shè)政策性保障性住房，一來會(huì)抬升房屋價(jià)格，二來也不符合市場經(jīng)濟(jì)條件下的資源配置規(guī)律。如將中心地段讓給商業(yè)開發(fā)，以獲取更多土地出讓金用以支持包括限價(jià)房在內(nèi)的民生工程建設(shè)，政策性保障才能走得更遠(yuǎn)。上述豐臺(tái)黃土崗的限價(jià)房之所以定價(jià)8100元，依托的或許就是“四環(huán)沿線”這樣的優(yōu)勢(shì)地位。

　　由于城市規(guī)劃的復(fù)雜性，限價(jià)房進(jìn)入城市中心帶也在所難免，但地方政府應(yīng)有敢于理性定價(jià)的膽魄與氣概。與商品房價(jià)格形成受市場因素影響較大不同，政策性保障住房價(jià)格應(yīng)從自身出發(fā)，自主確定，即在確保一定開發(fā)利潤前提下，根據(jù)房屋建設(shè)成本、申購群體購買能力，確定房屋銷售價(jià)格。即便未來房價(jià)進(jìn)一步上升，地方政府也理應(yīng)堅(jiān)守這一基本原則。在申購群體門檻不變的前提下，價(jià)格愈高其保障性功能愈失，最終會(huì)導(dǎo)致政策性保障房名存實(shí)亡。再說，限價(jià)房自我定價(jià)，也符合政策出臺(tái)本意。政府當(dāng)初推出限價(jià)房就有兩重目的，一是緩解中低收入群體住房難題，二是企圖將限價(jià)房較為透明、合理的價(jià)格作為同地段周邊房價(jià)的參照物，藉此平抑房價(jià)。

　　2009年，北京房地產(chǎn)市場的確一片火熱，房價(jià)急劇飆升，直奔每平方米幾萬元的水平。但無論如何，限價(jià)房步入“8000元時(shí)代”，絕不是城市中低收入群體之福。地方政府應(yīng)謹(jǐn)記：安居保障才是政策性保障住房的主要功能，這也是限價(jià)房存在發(fā)展的基本前提。如何在樓市躁動(dòng)中，堅(jiān)守政策性保障住房民生保障功能，不至于讓限價(jià)房也成民生之痛，值得思考。 （北京 吳定平）