據中國之聲《央廣新聞》14時21分報道，《南京市城市供水和節(jié)約用水管理條例》規(guī)定，規(guī)劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑物應當配套建設雨水收集利用系統(tǒng)。然而條例頒布兩年來，南京每年只有極少數樓盤配建了雨水收集利用系統(tǒng)，這一條例并沒有產生應有的約束力。

　　對城市來說，回用雨水不但可以節(jié)約水資源，節(jié)省自來水廠的巨額投資，還利于城市防洪和小氣候調節(jié)。南京每年降水1100毫米，每年建設商品房1000萬平方米以上，此外還建設大量的公共建筑、廠房、院校，若是普及雨水回用設施，每年可增加節(jié)約用水1000萬噸，相當于50個紫霞湖的蓄水量。雨水“預存”到儲水池和景觀水體，“藏水”小區(qū)，也減輕了汛期防洪壓力。

　　據我們了解，開發(fā)商懶得配建雨水回用設施，還是認識不夠，嫌儲水池擠占了地下開發(fā)空間，有的覺得雨水回用設施的受益者是業(yè)主，自己可建可不建。

　　條例規(guī)定，相關部門“各司其職，協(xié)同做好城市供水和節(jié)約用水監(jiān)督管理”。然而，從建筑審批報建來說，建設部門和規(guī)劃部門是雨水回用設施能夠建設的審核機關，但這些部門稱，《條例》說2萬平方米以上的建筑物“應當”而非“必需”配建雨水利用設施，又稱雨水回用設施的技術要點不成熟，不能列入行政許可的前置條件。

　　相關的法律專家認為，應盡快出臺實施細則，組織執(zhí)法檢查，疏通“執(zhí)行梗阻”。否則，動用了那么多立法資源制定的法規(guī)，頒布后實施難，流掉的不僅是可資利用的雨水，還有法律的尊嚴和效率。(楊守華)