從兩會(huì)閉幕到如今，關(guān)于房地產(chǎn)的話題一直牽動(dòng)著公眾敏感的神經(jīng)。日前，“地王再現(xiàn)”、“央企退出”等新聞事件推波助瀾，進(jìn)一步引發(fā)了社會(huì)各階層廣泛的議論。

　　房價(jià)到底會(huì)不會(huì)降？地王會(huì)不會(huì)消失？房改如何進(jìn)一步深化？……自今日起，社會(huì)版“民生三問”欄目推出系列報(bào)道“追問中國樓市”，希望得到您的持續(xù)關(guān)注。

　　一問：

　　“遏制過快上漲”等于驟降？

　　編輯：我們注意到，近些年來一些地方的政府工作報(bào)告中刪除了“發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)”的表述。然而，房地產(chǎn)業(yè)在實(shí)際上是不是還是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)？

　　王煒：無論政府文件或地方官員如何表述，在現(xiàn)階段，房地產(chǎn)業(yè)一定是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，這是客觀事實(shí)。住房制度改革以來，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有目共睹。

　　先說投資。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的16.1%。

　　再說消費(fèi)。我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，并沒有把買房的錢計(jì)算在內(nèi)。但是算一筆賬會(huì)發(fā)現(xiàn)，2009年，商品房銷售額相當(dāng)于全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的1/3。

　　再說稅收——近年來，房地產(chǎn)的直接稅收收入逐漸成為地方財(cái)政收入的主要來源。據(jù)2007年的一份統(tǒng)計(jì)，房地產(chǎn)稅收占全部地方稅收的比重不斷提高，平均達(dá)到20%以上。

　　此外，房地產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)達(dá)數(shù)百個(gè)，可以帶動(dòng)建筑、建材、家電、裝飾等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

　　編輯：可是，許多人希望房價(jià)有大幅度的降低。今年的政府工作報(bào)告中提出“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”、“要堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢(shì)頭”，這可以解讀為降價(jià)的信號(hào)嗎？

　　王煒：房價(jià)無論暴漲暴跌，都會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題，也會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題。房價(jià)穩(wěn)定、房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展是最理想的狀態(tài)。政府工作報(bào)告中提出的“遏制部分城市房價(jià)過快上漲的勢(shì)頭”，不能簡單等同于降價(jià)。

　　房價(jià)快速大幅上漲的危害，近兩年人們已經(jīng)普遍感受到了。普通購房者的購買力越來越差，金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)增加，企業(yè)在盲目擴(kuò)張的同時(shí)面臨更多風(fēng)險(xiǎn)。遏制房價(jià)過快上漲，非常必要。

　　然而，房價(jià)如果真的出現(xiàn)大幅下降，甚至像一些人預(yù)測(cè)的那樣出現(xiàn)“腰斬”，后果同樣不堪設(shè)想。從國民經(jīng)濟(jì)的角度看，房價(jià)大幅下降，必然導(dǎo)致開發(fā)企業(yè)看空后市，房地產(chǎn)投資、新開工數(shù)量急劇下滑，導(dǎo)致上下游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營、就業(yè)都出現(xiàn)影響。從地方經(jīng)濟(jì)的角度看，開發(fā)商“不拿地”將導(dǎo)致土地出讓收入大幅減少，相關(guān)的稅收收入也明顯下降。地方政府會(huì)立刻感受到財(cái)政捉襟見肘。

　　孫小靜：上海的住房自有率比較高，雖然想買房的覺得房子太貴，但有房者卻并不很愿意房價(jià)大跌，這也是上海市民的一個(gè)矛盾心態(tài)。

　　李剛：房地產(chǎn)專家韓世同說，房地產(chǎn)大幅下跌，打擊最大的是銀行業(yè)。“九七金融風(fēng)暴”中香港樓市就是前車之鑒。

　　二問：

　　迅猛增勢(shì)能剎住嗎？

　　編輯：去年房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆，房價(jià)增長迅猛，市場(chǎng)的慣性短期內(nèi)會(huì)不會(huì)消失？

　　王煒：由于去年銷售火爆，開發(fā)商普遍看好今年一線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)。加上目前開發(fā)商的資金鏈仍然比較充裕，缺乏降價(jià)促銷的動(dòng)力。因此，近期，各地房價(jià)又出現(xiàn)了新一輪的快速增長。從當(dāng)前一線城市的情況來看，房價(jià)仍在慣性沖高。但是也要看到，一季度住宅成交量的大幅下降已為房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整敲響了警鐘。

　　孫小靜：市場(chǎng)慣性不可能消失，居民的剛性需求依然存在，上海住房供應(yīng)短時(shí)期內(nèi)無法滿足這種需求。

　　王煒：不過也要看到，近期中央和各地又出臺(tái)了一系列更嚴(yán)厲、更具體的調(diào)控政策。其中銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)新政，將限制房地產(chǎn)開發(fā)貸款的發(fā)放。銀行對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的信貸緊縮和住宅銷售量下降將對(duì)房地產(chǎn)商現(xiàn)金流造成重大影響，有利于遏制進(jìn)一步抬高價(jià)格的趨勢(shì)。

　　編輯：擁有住房目前還是許多居民的剛性需求，如今的住房供應(yīng)在多大程度上能滿足這種需求？缺口有多大？

　　王煒：今年1—2月，全國房地產(chǎn)投資和新開工、竣工指標(biāo)都大幅上漲，加上各地打擊捂盤惜售、督促房地產(chǎn)企業(yè)銷售的措施得力，意味著在今后一個(gè)時(shí)期市場(chǎng)供應(yīng)量將持續(xù)上升。供求面得到改觀，將起到穩(wěn)定價(jià)格，甚至拉動(dòng)價(jià)格下降的作用。

　　但是，房價(jià)的調(diào)整或許不會(huì)立即展開。一方面住宅庫存水平較低,上海的可售房屋月數(shù)僅有不到4個(gè)月,蘇州、深圳、北京、杭州處于較高水平,但也在10個(gè)月附近的正常區(qū)間；另一方面房地產(chǎn)開發(fā)商的現(xiàn)金流充沛。

　　孫小靜：據(jù)中國房產(chǎn)信息集團(tuán)測(cè)算，2010年上海市商品住宅的新增供應(yīng)最多也只在1300萬平方米左右。以平均每戶100平方米的面積計(jì)算，供應(yīng)量也就在13萬套左右，與上�，F(xiàn)有約710萬戶居民相比，“顯然占比很小”。

　　王煒：今年兩會(huì)期間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新曾表示，由于我國處在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，住房需求龐大，未來20年左右時(shí)間，住房都有可能處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)也處在快速增長的階段。因此，從中長期看，房價(jià)應(yīng)該會(huì)持續(xù)增長。

　　三問：

　　老百姓如何才能住上房？

　　編輯：假如房價(jià)只是平穩(wěn)，不會(huì)驟降也不應(yīng)驟降，那么，廣大老百姓還是望洋興嘆，無法實(shí)現(xiàn)“住有所居”的夢(mèng)想。有人甚至提出，現(xiàn)在住房價(jià)格已經(jīng)高到“和老百姓沒關(guān)系”了。這應(yīng)當(dāng)怎么解決？

　　王煒：應(yīng)該看到，房改以來，城鎮(zhèn)居民的居住條件有了明顯改善。但高房價(jià)的問題現(xiàn)在這么突出，是因?yàn)樯唐贩渴袌?chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，忽略了保障性住房的建設(shè)，尤其是針對(duì)廣大中等收入和中低收入家庭的住房供應(yīng)持續(xù)短缺，離“住有所居”的目標(biāo)還有一定的距離。所謂“住有所居”，并不意味著每個(gè)人都擁有一套住房，但應(yīng)保障每個(gè)人都有合適的房子住。

　　目前，在政府相關(guān)投入還比較有限的情況下，除了不斷擴(kuò)大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的覆蓋面，去年開始，各地通過大力建設(shè)限價(jià)房、公共租賃房等新的政策性住房品種，來解決群眾住房問題。

　　編輯：翻開歷年的政府工作報(bào)告，許多年份，在民生板塊和經(jīng)濟(jì)板塊都可以看到“房地產(chǎn)”這一關(guān)鍵詞。房地產(chǎn)的定位，應(yīng)該屬于一個(gè)產(chǎn)業(yè)，還是更應(yīng)該給人們提供公共產(chǎn)品？

　　孫小靜：上海市市長韓正強(qiáng)調(diào)，建設(shè)保障性住房是政府的責(zé)任，“我們希望通過保障性住房的推出，能夠使上海面向廣大市民的住房改善進(jìn)一步加大力度，使市民真正得到實(shí)惠。”

　　李剛：廣州市市長張廣寧說，從本質(zhì)上來看，房價(jià)問題的實(shí)質(zhì)是關(guān)系安居的民生問題，是在市場(chǎng)化條件下住房資源公平、合理分配的問題。政府主要做好三件事：一是提供公共服務(wù)，包括對(duì)低收入住房困難群體的住房保障，對(duì)中等階層合理需求的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)；二是維護(hù)市場(chǎng)秩序；三是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。

　　王煒：姓民生和姓經(jīng)濟(jì)并不矛盾。在許多國家，住房都被看作和水、電、燃?xì)庖粯�，首先作為公共產(chǎn)品提供。我曾經(jīng)在新加坡采訪，新加坡居民對(duì)本國政府實(shí)施的普遍保障的住房政策既滿意又自豪。在解決好住房問題的基礎(chǔ)上，居民才能將更多的錢用于消費(fèi)，既提高生活質(zhì)量，又拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，一舉多得。在許多住房保障搞得好的國家，商品房市場(chǎng)同樣繁榮發(fā)達(dá)。同時(shí)，也只有在保障的基礎(chǔ)上，商品房的居住和投資價(jià)值才能更充分地發(fā)揮出來。由于歷史欠賬較多，我國保障房的建設(shè)進(jìn)度仍然不能讓老百姓滿意，群眾的住房問題在一定時(shí)期內(nèi)還將存在；但政府也越來越意識(shí)到這一點(diǎn)，近年來保障性安居工程建設(shè)的力度在日益增強(qiáng)。

　　對(duì)話人：編 輯 李智勇 記 者 王 煒 李 剛 孫小靜