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一種根據(jù)“價(jià)高者得”原則確定土地出讓下家的招標(biāo)新方式近期可能會(huì)在北京土地交易市場(chǎng)試行,這意味著,招標(biāo)、拍賣、掛牌這三種住宅用地交易形式中均采納了“價(jià)高者得”的市場(chǎng)原則。記者昨天從國(guó)土部門了解到,首塊通過(guò)這一方式上市的住宅用地預(yù)計(jì)在年底前推出,此時(shí)采用這種土地招標(biāo)新模式也是為了避免非理性地價(jià)現(xiàn)象的產(chǎn)生。
作為土地出讓三大方式之一,本市在2006年地價(jià)高漲時(shí)決定采取大規(guī)模招標(biāo)出讓的方式,抑制地價(jià)過(guò)快上漲。因?yàn)榕c掛牌、拍賣這兩種只以價(jià)格因素決定土地買家的方式不同,招標(biāo)出讓地塊的評(píng)標(biāo)小組會(huì)對(duì)開發(fā)商的綜合實(shí)力進(jìn)行滿分為100分的評(píng)分,其中,投標(biāo)價(jià)格只占30分,土地交易不再唯價(jià)格論。大規(guī)模啟用招標(biāo)方式出讓土地的目的是有效調(diào)控地價(jià)。但這一方式的“弊端”在于:競(jìng)標(biāo)人不得少于三家,否則招標(biāo)地塊自然流標(biāo)。在去年京城樓市趨冷時(shí),不少上市地塊均以流標(biāo)告終。
傳統(tǒng)招標(biāo)方式的劣勢(shì)恰恰反襯出“價(jià)高者得”招標(biāo)的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國(guó)土資源部下發(fā)的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(39號(hào)令),土地招標(biāo)出讓,按照價(jià)高者得的原則確定中標(biāo)人的,可以不成立評(píng)標(biāo)小組,由招標(biāo)主持人根據(jù)開標(biāo)結(jié)果,確定中標(biāo)人。“北京一直沒(méi)有使用過(guò)這種‘價(jià)高者得’的招標(biāo)方式,近期會(huì)在個(gè)別地塊嘗試!眹(guó)土部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,該方式程序比常規(guī)的“招拍掛”簡(jiǎn)便,縮短了土地從入市到成交的周期。更為重要的是,下半年部分非理性價(jià)格地塊的產(chǎn)生,與“開發(fā)商互相較勁、拱火”的現(xiàn)場(chǎng)拍賣方式不無(wú)關(guān)系,國(guó)土部門也打算嘗試通過(guò)新型交易模式避免地價(jià)普遍上漲。
但對(duì)這一新嘗試,業(yè)界也有不同反應(yīng)。高策顧問(wèn)董事長(zhǎng)李國(guó)平表示,失去了評(píng)標(biāo)小組的綜合評(píng)定,價(jià)格再次成為土地交易的決定因素,有可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)變招標(biāo)出讓原本有助于調(diào)控地價(jià)的目的。 (記者劉宇鑫)
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