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如放任地價、房價的持續(xù)高速增長將嚴重擠壓居民消費能力,會影響抑制實體經(jīng)濟的復(fù)蘇。同時房地產(chǎn)“一業(yè)獨大”也有悖于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,不利于民生的持續(xù)改善。因此,只有保持房價合理穩(wěn)定,避免房地產(chǎn)市場和價格出現(xiàn)大幅度波動,才能讓“保增長”的政策真正惠及民生,才能真正發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用。
政協(xié)委員、合眾人壽董事長戴皓認為,高地價、高房價究其根本原因是目前土地出讓形式造成的。房地產(chǎn)開發(fā)總費用支出一半多通過房地產(chǎn)相關(guān)的稅費和土地出讓金流向政府。土地出讓金是政府的一大財源。除去征地、拆遷、補償、稅費等成本,土地出讓的凈收益一般在40%以上,土地出讓金在一些地區(qū)甚至占到地方財政收入50%以上。在賣地巨大收入動力推動下,使得一些地方政府不再依靠多種方式提高經(jīng)濟增長,而是依靠賣地來最大限度地獲取利潤。一方面拼命賣地,另一方面推高地價,制造“地王”,結(jié)果形成惡性循環(huán)。
戴皓在提案中提出,應(yīng)從抑制高地價及高房價入手,采取果斷措施。主要應(yīng)改革現(xiàn)有土地招拍掛制度,改變“價高者獲得土地”模式,應(yīng)綜合考慮土地競標(biāo)者的投標(biāo)方案,可采取多種形式實施土地出讓,比如政府劃撥式、最高限價式、合作開發(fā)等,尤其應(yīng)把環(huán)保、民生等綜合指標(biāo)納入到綜合考慮因素中。
“這樣可以防止少數(shù)大型開發(fā)企業(yè)通過競價土地方式進行壟斷經(jīng)營,造成開發(fā)量下降、房價上升、產(chǎn)品單一等一系列問題。同時,使更多中小企業(yè)能夠進入房地產(chǎn)市場,進行公平競爭,為市場提供多檔次、多元化、多類型產(chǎn)品!贝黟┍硎,通過多種形式釋放土地,可以減少政府對土地的壟斷,使土地資源根據(jù)市場進行優(yōu)化配置,實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整,保持市場供需平衡,真正做到讓利于民,從根本上保證社會的長治久安。
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