近日有報(bào)道稱，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修改中，三類商品交易活動(dòng)可以適用后悔權(quán)制度：網(wǎng)上交易；先交錢后簽合同的消費(fèi)行為；交易額巨大的消費(fèi)行為，比如購(gòu)買汽車、房屋等。這一消息讓久經(jīng)商家層出不窮的營(yíng)銷戰(zhàn)略“錘煉”的消費(fèi)者們陷入了既興奮又擔(dān)憂的境地。

　　消費(fèi)者擔(dān)憂多于興奮

　　記者今天在兩家京城著名的房產(chǎn)中介公司的門市部與多位欲買房的消費(fèi)者談及此事時(shí)，多數(shù)人表現(xiàn)出的擔(dān)憂多于興奮。正在尋求一套三居室的鄭女士擔(dān)心地說(shuō)，最近媒體披露出房產(chǎn)商用“左手賣出，右手買進(jìn)”來(lái)制造樓市虛假繁榮，如果真的有了后悔權(quán)，商家自賣自買就更方便了，豈不是給虛高的房?jī)r(jià)火上澆油嗎？

　　欲買一套二手房的李先生也有同樣的顧慮�！叭绻�法律給了購(gòu)房者后悔權(quán)，那些炒房的人，市價(jià)合適了他不會(huì)退，不合適了就退，他沒(méi)有投資風(fēng)險(xiǎn)，那會(huì)不會(huì)給樓市招來(lái)更多的投資者和投機(jī)者？房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)被推向更高？”

　　一位劉先生表示，炒房的投資、投機(jī)者是不是消費(fèi)者？投資者和置房自住者在消法中又如何去區(qū)分？

　　在房產(chǎn)中介業(yè)做了多年的小吳認(rèn)為，如果投資或投機(jī)的購(gòu)房者感覺(jué)“不合適”而大量退房，那對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，不是滅頂之災(zāi)也是斬腰大災(zāi)，那市場(chǎng)可就亂了。

　　試用權(quán)適用于特定商品

　　在記者就“后悔權(quán)”問(wèn)題采訪北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專業(yè)委員會(huì)主任邱寶昌時(shí)，邱寶昌在表述中使用的是“試用權(quán)”概念。

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施15年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)形式與當(dāng)初立法時(shí)也發(fā)生了很多的變化，修改勢(shì)在必行。2008年10月，消法的修改已經(jīng)列入了全國(guó)人大常委會(huì)5年立法規(guī)劃中。

　　邱寶昌曾對(duì)消法修改提出過(guò)十條建議，如消費(fèi)者的試用權(quán)(冷靜期)、增加經(jīng)營(yíng)者保護(hù)消費(fèi)者信息資料的義務(wù)、消法的適用問(wèn)題、懲罰性賠償應(yīng)細(xì)化等。他強(qiáng)調(diào)，消法的修改應(yīng)該本著有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的原則。

　　“我認(rèn)為，可以就特定商品及消費(fèi)方式給予消費(fèi)者試用權(quán)。其主要意義在于平衡經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱。”邱寶昌進(jìn)一步闡述說(shuō)，消費(fèi)者的試用權(quán)是消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)的延伸，但又獨(dú)立于知情權(quán)和選擇權(quán)，是一種新的權(quán)利。試用期的設(shè)定主要是考慮到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多消費(fèi)者的消費(fèi)方式發(fā)生了變化，有很多消費(fèi)方式不像傳統(tǒng)的方式一樣在現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)就可以發(fā)現(xiàn)所購(gòu)商品或服務(wù)的適當(dāng)性，而是需要一定的時(shí)間進(jìn)行考慮。引入試用權(quán)，這是消費(fèi)市場(chǎng)誠(chéng)信的表現(xiàn)和要求，試用權(quán)的確立有利于更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　談到試用權(quán)的適用，邱寶昌認(rèn)為應(yīng)該限定在特定的領(lǐng)域內(nèi)，比如分時(shí)度假、非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物(包括網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物等)的情況下，應(yīng)該賦予消費(fèi)者試用權(quán)。就目前的市場(chǎng)成熟度，還不宜將試用權(quán)無(wú)限制地?cái)U(kuò)展到所有商品和消費(fèi)方式中。交易過(guò)程是有成本的，如果不限定試用權(quán)在交易過(guò)程中的使用，會(huì)給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)不利影響，也會(huì)對(duì)市場(chǎng)秩序造成不穩(wěn)定的影響。

　　買房暫不宜適用后悔權(quán)

　　針對(duì)社會(huì)對(duì)買房可以享有后悔權(quán)的熱議，邱寶昌表示，如果對(duì)大額購(gòu)物均適用后悔權(quán)，會(huì)對(duì)市場(chǎng)交易的穩(wěn)定性造成不利的影響。因此，根據(jù)我國(guó)目前市場(chǎng)的成熟度，對(duì)大額購(gòu)物，如買房暫不宜適用后悔權(quán)。他雖然沒(méi)有對(duì)此展開(kāi)分析，但他指出，如果房?jī)r(jià)一路上漲，“后悔”問(wèn)題不會(huì)突出，退房也難體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。如果房?jī)r(jià)下跌、樓市低迷，給予消費(fèi)者試用權(quán)，大家都紛紛退房，將給本身就不景氣的市場(chǎng)帶來(lái)不利影響。

　　“但為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，應(yīng)加大對(duì)購(gòu)房合同的監(jiān)管�！鼻駥毑�舉例說(shuō)，“比如，可以在購(gòu)房合同中列舉多項(xiàng)解除合同的條款。一旦現(xiàn)出現(xiàn)了列舉的條款的情形，消費(fèi)者即可以主張解除該合同。”

　　推行試用權(quán)當(dāng)逐步進(jìn)行

　　“設(shè)立消費(fèi)者的試用權(quán)，應(yīng)在一定的階段將其限定在一定范圍，保證其不被濫用�！鼻駥毑龔�(qiáng)調(diào)，這樣既保障了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)、充分保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，也能夠維護(hù)市場(chǎng)的公平和交易的穩(wěn)定。

　　另外，他還強(qiáng)調(diào)，推行試用權(quán)也應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行。就涉及領(lǐng)域而言，可以首先從郵購(gòu)、網(wǎng)上銷售、電視購(gòu)物、分時(shí)度假等領(lǐng)域開(kāi)始推行。因?yàn)樵谶@些非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物領(lǐng)域，消費(fèi)者購(gòu)買商品的時(shí)候無(wú)法清楚地認(rèn)識(shí)和了解到商品的真實(shí)性能、品質(zhì)，從而無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)選擇權(quán)。而賦予消費(fèi)者一定的試用期可以很好地彌補(bǔ)這種非現(xiàn)場(chǎng)等特定消費(fèi)方式所帶來(lái)的不利因素，使消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)得到真正實(shí)現(xiàn)。就誠(chéng)信度而言，試用權(quán)的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行。試用權(quán)的推行需要完善的市場(chǎng)誠(chéng)信體系。

　　鏈接

　　歐盟法律中就有關(guān)于試用權(quán)的相關(guān)規(guī)定，如消費(fèi)者訂購(gòu)一個(gè)不了解其性能的貨物，且是遠(yuǎn)程購(gòu)買的并超過(guò)40歐元，則消費(fèi)者擁有14天的試用期。同時(shí)明確規(guī)定，14天的試用期，賣方必須用書(shū)面形式向消費(fèi)者提示。賣方不僅要提示有14天試用期，還應(yīng)包括，買方在14天里擁有無(wú)因無(wú)償?shù)耐素洐?quán)。無(wú)因即不需要說(shuō)明理由，無(wú)償即貨物退回去的費(fèi)用仍然由賣方負(fù)責(zé)。如賣方?jīng)]有書(shū)面形式提示，則一個(gè)月內(nèi)的任何一天，消費(fèi)者都可以繼續(xù)無(wú)因無(wú)償?shù)赝素洝?