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記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉,一個以住建部副部長齊驥牽頭,住房公積金監(jiān)管司、住房與改革發(fā)展司和政策研究中心等相關(guān)司局一把手參與的調(diào)研小組,已開始調(diào)研十年房改的得與失。“目的在于謀劃下一步住房制度該走一個什么樣的模式。”住建部一知情人士告訴記者。自此,從去年6月份以來一些專家學(xué)者不斷提出的“二次房改”,終于引起了高層的注意。此次房改路徑將會從住建部調(diào)研開始,而后可能會由國務(wù)院出面設(shè)立住房改革協(xié)調(diào)小組來統(tǒng)一部署。(10月18日《成都商報》)
在沒有具體事實之前,任何信息的解讀都可能有所偏差。雖然,調(diào)研小組成立的事實讓記者得出了二次房改呼聲已經(jīng)得到回應(yīng)的判斷,并且將新聞看點概括為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部醞釀二次房改;但同一天,有一則新聞卻讓這個判斷顯得不那么全面。據(jù)中國金融網(wǎng)報道,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮明確表示,不論短期計劃還是“十二五”規(guī)劃中,住房目標仍然是住有所居。當前在住房發(fā)展過程中保障體系和市場化之間的結(jié)合有進一步的改善和調(diào)整的必要,但是這個基本方向中沒有“二次房改”。當這兩則新聞放在一起時,二次房改到底有了怎樣的位置反而模糊。
其實,不僅二次房改的位置需要再判定,就是二次房改的具體建議也曾導(dǎo)致激烈的爭論。在9月份,媒體就曾對二次房改的一些建議和提法進行了討論,對二次房改的效果和目標進行了預(yù)測。但似乎共識沒有達成,有人認為市場化是必然趨勢,住房問題只能由市場解決。也有人說,現(xiàn)在的房價已經(jīng)偏離了正常收入的水平,因此應(yīng)該面對這一現(xiàn)實問題,擴大住房保障的范圍,解決那些依靠市場不能買房的群體的住房。兩個方面的觀點都理直氣壯,的確住房的市場化不可逆轉(zhuǎn),的確住有所居是每個人的夢想與希望。
但二次房改能帶來什么呢?按照現(xiàn)在的爭論似乎還看不清楚。其實,我們可以換一個思路,二次房改只是一個改革,我們需要怎樣的改革,二次房改就應(yīng)該被納入這個要求。也就說,作為非專業(yè)人士,我們在住房面臨問題,面臨改革時,可以從更實際的角度提出個人、群體的希望,而不是做一些抽象的理念辨析。一方面,這些理念的辨析是容易產(chǎn)生偏差的,因為對同一概念每個人的理解都可能不同,有時激烈的爭議其實是一種概念上的爭論。另一方面,理念的確認也未必會導(dǎo)致現(xiàn)實的發(fā)生,因為這需要現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化。如果沒有現(xiàn)實的執(zhí)行,再好的理念又有啥用?
所以,與其從概念層面對二次房改進行討論,從現(xiàn)有的信息對其進行不確定的判斷,不如站在現(xiàn)有問題的層面上,想想人們期待的是怎樣的房市。作為一個有買房想法的購房者,我期待的是,市場的房源趨于充足、多樣,不同收入水平的購房者大致可以找到自己心儀的房子。房市能夠按照正常的市場規(guī)律發(fā)展,當房子的價格超過購買者的實際購買力,房子的交易會變化,房子的價格會下跌。
其實,二次房改也只是一個手段,人們真正關(guān)心的是房市的未來走向。以現(xiàn)在情形來說,有人說房市又開始有價無市了,房子會平穩(wěn)發(fā)展一段時間,房價不太可能再攀新高;但也有人說,去年年底不也是如此嗎,過年后還不是大漲?既然房市的情形如此撲朔迷離,倒不如來個倒推:我們期待怎樣的房市,改革應(yīng)該怎樣改。這樣的改革才是可以確定效果的。(李劭強 作者系教師)
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