事實(shí)上，這次房地產(chǎn)政策調(diào)整，雖然步伐不大，但已可以看出未來房地產(chǎn)市場的政策走勢。未來房地產(chǎn)政策，將是三駕馬車政策，政策將圍繞三駕馬車進(jìn)行適度微調(diào)

　　三駕馬車的第一匹馬就是上述抑制投機(jī)性需求，第二匹馬是增加供給，第三匹馬是創(chuàng)造新的需求

　　房地產(chǎn)政策調(diào)整的第一只靴子終于落下來了，未來房地產(chǎn)市場調(diào)控的整體思路也已浮出水面。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前決定，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。看起來，這個(gè)調(diào)整既在預(yù)料之中又在預(yù)料之外。說它在意料之中是因?yàn)�，早些時(shí)候，溫家寶總理在上海就已放出了政策調(diào)整的風(fēng)聲，說要抑制投機(jī)性購房，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時(shí)限的調(diào)整不過是把他的講話落到了實(shí)處。

　　今年以來，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了非正常繁榮，其中二手房交易起了推波助瀾的作用，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年北京的二手房交易量已經(jīng)超過了前3年的總和，其瘋狂程度可見一斑。二手房交易井噴，既跟優(yōu)惠政策可能調(diào)整有關(guān)，也跟投機(jī)有關(guān)。今年以來，二手房中介異�；钴S，幾乎每天我都會(huì)收到中介打來的電話，詢問房子是否出售或出租。前天，又有中介給我打電話，開價(jià)之高令我咋舌，而且當(dāng)我說房子不賣之后，對方毫不猶豫就給我每平方米加了3000元，問我賣不賣。這樣的價(jià)格已比今年上半年漲了30%以上，你說瘋狂不瘋狂！個(gè)人住房營業(yè)稅調(diào)整，正是為了抑制投機(jī)性購房。

　　說它在意料之外，是此舉對抑制房地產(chǎn)市場目前的高燒力度尚嫌不夠。房地產(chǎn)市場除了自主以外的需求，基本上都是投資性或投機(jī)性需求，在目前的政策中，財(cái)稅眼2008演137號規(guī)定：“對個(gè)人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個(gè)人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅�！惫膭�(lì)首次購買普通住房可以看做是鼓勵(lì)自住性需求，而商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率打七折以及首付兩成，既可看做鼓勵(lì)自住，又可看做鼓勵(lì)投資，乃至投機(jī)，實(shí)際上，很大程度上有利于投資投機(jī)性需求。但這次沒在調(diào)整之列。

　　只限制二手房的投機(jī)性交易，不限制新建商品房的投資投機(jī)性交易，這樣的調(diào)控政策對抑制高房價(jià)是有限的。

　　事實(shí)上，這次房地產(chǎn)政策調(diào)整，雖然步伐不大，但已可以看出未來房地產(chǎn)市場的政策走勢。未來房地產(chǎn)政策，將是三駕馬車政策，政策將圍繞三駕馬車進(jìn)行適度微調(diào)。

　　三駕馬車的第一匹馬就是上述抑制投機(jī)性需求，第二匹馬是增加供給，第三匹馬是創(chuàng)造新的需求。

　　在出臺(tái)二手房政策的同時(shí)，國家發(fā)改委主任張平表示，我國將完善住房消費(fèi)和調(diào)控政策，增加中低價(jià)位和限價(jià)商品房的供應(yīng)，抑制投機(jī)性購房。在此之前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也已提出，要增加普通商品住房供給，并繼續(xù)支持自住型和改善型住房需求。今年房價(jià)飛漲，除了投機(jī)因素外，另一個(gè)重要原因是供給不足，金融危機(jī)發(fā)生后，土地供應(yīng)萎縮，商品房開竣工量下降，今年初以來，交易量迅速回升，消化了很大一部分存量商品房，使得市場供求關(guān)系發(fā)生變化，特別是普通商品房供應(yīng)更顯不足，高房價(jià)再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　因此，早在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開之前，筆者就已呼吁增加供給和穩(wěn)定預(yù)期兩手都要硬。一手抑制投機(jī)性需求，一手增加普通商品房供給，可以看出決策層既要抑制房價(jià)過高過快增長，又要滿足普通百姓自住型需求的調(diào)控思路。

　　從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放出來的政策信息來看，明年將繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，刺激經(jīng)濟(jì)的政策還不會(huì)退出，因此房地產(chǎn)市場的刺激政策也不會(huì)有很大的調(diào)整，在抑制投機(jī)性需求的同時(shí)，原有的自住型需求改善型需求依然得到政策支持，同時(shí)，還將創(chuàng)造一些新的需求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，大力拓展發(fā)展空間。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。為此，國家發(fā)改委已經(jīng)在會(huì)同有關(guān)部門研究相關(guān)的政策措施，無疑這會(huì)增加很多新的需求，為維護(hù)房地產(chǎn)市場的繁榮作出新的貢獻(xiàn)。 陳雪根