再過(guò)一個(gè)月，杭州市區(qū)今年第1周期經(jīng)濟(jì)適用房選房就要開(kāi)始了，能夠選房的杭州市民該樂(lè)了，因?yàn)樗麄兘K于盼到了自己的新家。而這批經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)單位卻樂(lè)不起來(lái)——從動(dòng)工到銷(xiāo)售，花了兩三年時(shí)間，結(jié)果成本一核算，虧了。

　　開(kāi)發(fā)單位說(shuō)：再也不建經(jīng)濟(jì)適用房

　　“前兩天項(xiàng)目成本剛剛核算出來(lái)，3%的利潤(rùn)肯定是保不住了，如果照現(xiàn)在這個(gè)樣子下去虧本是肯定的�！蹦咀�(化名)，杭州某品牌房企經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。他告訴記者他所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目因?yàn)橐?guī)模較大，目前還有50%的房源沒(méi)有銷(xiāo)售完，還有大量地下車(chē)位、小區(qū)商鋪銷(xiāo)售情況也不理想，資金積壓很厲害。

　　根據(jù)杭州市相關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房的利潤(rùn)核算在3%左右。了解情況的人都知道，建經(jīng)濟(jì)適用房本身是賺不了錢(qián)的，3%的利潤(rùn)怎么來(lái)保證？主要就是靠賣(mài)地下車(chē)位和小區(qū)商鋪的那部分收益。如今，地下車(chē)位賣(mài)不出去，商鋪又賣(mài)不出理想的價(jià)格，利潤(rùn)從何談起�！霸僖膊唤咏�(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目了！”木子說(shuō)。

　　“再也不接經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目”，這話(huà)說(shuō)得很重，采訪(fǎng)中卻被多位經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一再重復(fù)。“當(dāng)初招投標(biāo)是我們主動(dòng)去的，還要跟幾家公司競(jìng)爭(zhēng)，只是沒(méi)想到兩三年時(shí)間政策變動(dòng)那么大。”笑東(化名)，丁橋某經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目老總。他負(fù)責(zé)的項(xiàng)目規(guī)模超過(guò)20萬(wàn)平方米，因?yàn)橐黄谝呀?jīng)銷(xiāo)售過(guò)，剩下600多套房源，也已經(jīng)納入今年8月的銷(xiāo)售計(jì)劃，情況算是比較好的�！袄麧�(rùn)是不用談了，現(xiàn)在只希望能保本，不虧�！�

　　一位下沙經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商私下告訴記者，前段時(shí)間他們幾個(gè)同期投標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聚會(huì)�！按蠹叶颊f(shuō)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目吃不消做，沒(méi)錢(qián)賺就算了，連保本都難�！狈康禺a(chǎn)項(xiàng)目不同于其他，賺的話(huà)，是大錢(qián)，虧起來(lái)也是幾百萬(wàn)上千萬(wàn)元的。

　　經(jīng)濟(jì)適用房招標(biāo)遇冷

　　十幾天前，北京回龍觀(guān)限價(jià)房地塊開(kāi)標(biāo)，僅有3家企業(yè)參加，但也因不符合條件，無(wú)一中標(biāo)，該地塊成為北京市首塊流拍的限價(jià)房地塊。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道，北京2008年最新土地供應(yīng)計(jì)劃中，政策性土地的供應(yīng)量增加了300公頃，但參與投標(biāo)的開(kāi)發(fā)商卻嚴(yán)重縮水。這種政策性土地遇冷、保障性房產(chǎn)品籌建難的情況會(huì)不會(huì)出現(xiàn)在杭州？

　　從2003年6月杭州首例經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)以來(lái)，杭州市政策性用房的開(kāi)發(fā)建設(shè)從來(lái)沒(méi)有對(duì)非國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)限制過(guò)，但開(kāi)發(fā)商的熱情卻始終不高。目前在售的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目絕大所數(shù)是2005年、2006年完成招投標(biāo)的，建設(shè)過(guò)程中又恰好遇上90/70政策和原材料漲價(jià)兩大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商的積極性受到打擊。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，賺不到錢(qián)，下一個(gè)項(xiàng)目自然不會(huì)再來(lái)投標(biāo)。查閱杭州公開(kāi)招投標(biāo)以來(lái)的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，幾乎找不到非國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)二次承接項(xiàng)目的例子。

　　“現(xiàn)在來(lái)參與招投標(biāo)的企業(yè)確實(shí)比較少，需要做動(dòng)員�！币晃簧钪獌�(nèi)情的相關(guān)管理部門(mén)工作人員透露說(shuō)，2006年的時(shí)候經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目招投標(biāo)情況比較好，主動(dòng)參與的企業(yè)比較多，有時(shí)候還能挑一挑，2007年開(kāi)始每次招投標(biāo)前都要組織開(kāi)發(fā)企業(yè)做動(dòng)員，現(xiàn)在是動(dòng)員起來(lái)都有些難了。

　　杭州最近一次經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目招標(biāo)就遭遇了這樣的尷尬。4月11日該項(xiàng)目第一次發(fā)布招投標(biāo)公告時(shí)，確定的報(bào)名時(shí)間是4月14日~4月23日，結(jié)果到了4月28日又發(fā)布一則補(bǔ)充通知，稱(chēng)為了“吸引開(kāi)發(fā)企業(yè)充分參與競(jìng)爭(zhēng)”，該項(xiàng)目招投標(biāo)的報(bào)名時(shí)間延長(zhǎng)到4月30日。有知情人告訴記者，這是因?yàn)樵谠�定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有符合開(kāi)發(fā)資質(zhì)要求的企業(yè)報(bào)名投標(biāo)。

　　成本上升，如何破解籌建難

　　杭州是全國(guó)最早進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)的城市，這加強(qiáng)了杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、管理的規(guī)范性，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的平等競(jìng)爭(zhēng)。

　　杭州自從1999年開(kāi)始實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房政策，至今共組織了24次經(jīng)濟(jì)適用住房公開(kāi)銷(xiāo)售。1999年11月，杭州第一批經(jīng)濟(jì)適用房公開(kāi)銷(xiāo)售時(shí)僅4.2萬(wàn)平方米，當(dāng)時(shí)基準(zhǔn)售價(jià)是2320~2410元/平方米。而從2001年開(kāi)始杭州每年經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)工面積保持在100萬(wàn)平方米，公開(kāi)銷(xiāo)售面積30萬(wàn)~50萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售價(jià)格從2002年至今上漲不到100元/平方米。而2007年，北京首個(gè)公開(kāi)招標(biāo)的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目?jī)r(jià)格是4369元/平方米。

　　“原材料價(jià)格一直在上漲，從2006年年底到現(xiàn)在，管材、安裝材料價(jià)格漲幅基本在30%左右，高的達(dá)到50%。”采訪(fǎng)中，丁橋某經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目工程部經(jīng)理直言，普通商品房是隨行就市，原材料漲價(jià)商品房售價(jià)也跟著漲，但經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格是招投標(biāo)時(shí)就約定的，材料價(jià)格再怎么漲，售價(jià)也不能動(dòng)。“招投標(biāo)時(shí)有得賺的項(xiàng)目，等到銷(xiāo)售時(shí)連保本都難。”

　　令人擔(dān)心的是，一邊是土建成本在增加，另一邊開(kāi)發(fā)商的銷(xiāo)售價(jià)又只能維持原狀，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)開(kāi)發(fā)商偷工減料的情況呢？

　　我們知道，在住宅價(jià)格中，除了土地價(jià)格和相關(guān)稅費(fèi)，設(shè)計(jì)成本、建安成本以及開(kāi)發(fā)商一定比例的利潤(rùn)都是缺一不可的組成部分。沒(méi)有利潤(rùn)，開(kāi)發(fā)企業(yè)不愿參與經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，但提高價(jià)格，又會(huì)使中低收入家庭承擔(dān)過(guò)多經(jīng)濟(jì)壓力，如何破解杭州經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)難題？

　　有人提出，是否可進(jìn)一步減少市政公用設(shè)施配套費(fèi)用等相關(guān)稅費(fèi)？也有開(kāi)發(fā)商建議，提高項(xiàng)目土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)償費(fèi)的首付比例。通常，土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)償費(fèi)分三期支付給開(kāi)發(fā)企業(yè)，第一期為總額的20%，但對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō)第一期正是用錢(qián)最多的時(shí)候，提高首付比例能緩解資金壓力。

　　不僅僅是經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，杭州各類(lèi)保障性住房建設(shè)都面臨著籌建難題，這些辦法能不能破解難題，仍是一個(gè)碩大的問(wèn)號(hào)。(記者 詹麗華)