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北京限價(jià)房用地入市三度受阻
2007年03月21日 10:46 來源:上海證券報(bào)


     北京的限價(jià)房用地還在繼續(xù)等待中。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝


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  由于限價(jià)房政策遲遲未落實(shí),北京于去年5月公布的6塊限價(jià)房用地的從入市時(shí)間,從去年9月初延至去年年底,接著又從去年年底延至今年一季度,而從現(xiàn)在情況看,不但是一季度入市希望已告破滅,就連能否以限價(jià)房用地的性質(zhì)順利面市也存在問題

  北京的限價(jià)房用地還在繼續(xù)等待中。昨天,北京市土地整理儲(chǔ)備中心掛出的一則土地出讓公告先是讓人眼前一亮:北京首批6幅限價(jià)房用地之一的豐臺(tái)區(qū)東鐵營(yíng)橫七條44號(hào)地塊被率先確定在下月3日正式掛牌。然而,記者向北京市國(guó)土資源局了解情況時(shí)卻被告知,該地塊是否為限價(jià)房用地尚未確定,原因是北京的限價(jià)房政策沒有出臺(tái)。據(jù)悉,在操作要求沒得到政策明確的情況下,豐臺(tái)區(qū)東鐵營(yíng)地塊很可能只是幅“普通”的居住用地。

  北京市土地整理儲(chǔ)備中心的公告顯示,豐臺(tái)區(qū)東鐵營(yíng)地塊建設(shè)用地面積為1900平方米,規(guī)劃建筑面積為4750平方米,地塊的掛牌出讓起始價(jià)為1051.25萬元人民幣,競(jìng)買保證金為105萬元。

  當(dāng)記者就豐臺(tái)區(qū)東鐵營(yíng)地塊出讓將如何進(jìn)行“限價(jià)”操作詢問北京市國(guó)土資源局有關(guān)人士時(shí),得到的回答卻是“這塊地還不一定是限價(jià)房用地”。該人士承認(rèn),北京于去年5月公布的首批限價(jià)房用地中,確實(shí)包括了豐臺(tái)區(qū)東鐵營(yíng)地塊,“但這只是對(duì)土地用途的一種意向,現(xiàn)在限價(jià)房政策還沒有出臺(tái),限價(jià)房項(xiàng)目各環(huán)節(jié)應(yīng)該怎么操作大家都不知道,限價(jià)房用地應(yīng)該在政策明確后再推出,這塊地到底怎么定性還是等出讓文件出來吧!

  還有內(nèi)部人士向記者表示,豐臺(tái)區(qū)東鐵營(yíng)地塊已經(jīng)不可能是限價(jià)房用地,“此前一些媒體發(fā)布的消息是錯(cuò)誤的,這塊地本來就沒說一定要作為限價(jià)房用地!逼鋵(shí),從豐臺(tái)區(qū)東鐵營(yíng)地塊目前的出讓方式上已經(jīng)可以看出一些“端倪”,以“價(jià)高者得”為原則的掛牌出讓怎能做到限價(jià)房所要求的“競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”?

  在一些市場(chǎng)人士看來,這場(chǎng)“蹊蹺”的出讓令北京的限價(jià)房工作雪上加霜。自去年5月公布未來會(huì)有6塊、總面積約126公頃的限價(jià)房用地入市后,北京的限價(jià)房用地出讓工作便風(fēng)波不斷。由于限價(jià)房政策遲遲未落實(shí),這批限價(jià)房用地的從入市時(shí)間從去年9月初延至去年年底,從去年年底又延至今年一季度。而從現(xiàn)在的情況看,不但是一季度入市希望已告破滅,就連能否以限價(jià)房用地的性質(zhì)順利面市也存在問題。

  事實(shí)上,自去年“國(guó)六條”中重磅推出限價(jià)房后,事情的發(fā)展就遠(yuǎn)沒有想象中的順利。除了北京,還有如在去年8月率先推出限價(jià)房用地的廣州,因?yàn)榉績(jī)r(jià)限制定得比周邊均價(jià)還高而被業(yè)內(nèi)諷刺為“抬價(jià)房”?磥,被寫入調(diào)控政策的限價(jià)房能否給老百姓帶來福音,還需要一個(gè)過程。

  記者觀察

  限價(jià)房莫成“夾生飯”

  廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、住房公積金,再加上新的限價(jià)商品房,我國(guó)的住房保障品種和住房保障體制的確在不斷優(yōu)化與完善。而在業(yè)內(nèi)人士看來,限價(jià)房其實(shí)是介于商品房和經(jīng)濟(jì)適用房之間的一種特殊歷史背景下的產(chǎn)物。商品房?jī)r(jià)格太高,中低收入者買不起;經(jīng)濟(jì)適用房門檻太高,且管理失序。于是,一個(gè)“夾生層”產(chǎn)生了——限價(jià)房的歷史使命似乎就是拯救這一購(gòu)房無望的階層。只是,如果不好好規(guī)劃思路并加以落實(shí),限價(jià)房很可能變成“夾生飯”。

  迄今為止,北京限價(jià)房的相關(guān)政策仍未確定,可市場(chǎng)已經(jīng)顯得有些急不可耐,更何況,已經(jīng)有原計(jì)劃用于開發(fā)限價(jià)房的土地因此遭遇“流失”。有消息稱,北京比較傾向于借鑒寧波、杭州等城市經(jīng)驗(yàn),以擁有本地戶口為最起碼的資格,同時(shí)要求購(gòu)買人沒有自有住房,并限定購(gòu)買的最大面積。但北京有關(guān)方面表示,各地房地產(chǎn)市場(chǎng)情況不盡相同,肯定要有相應(yīng)的調(diào)整,最終方案還有待敲定。

  “限價(jià)房用地‘難產(chǎn)’等情況已非個(gè)案,主因還是地方政策遲遲不能明確,而客觀來講,限價(jià)房用地的供應(yīng)量、選址、如何競(jìng)價(jià)又限價(jià)、如何確定購(gòu)買人資格等都是影響相關(guān)政策出臺(tái)的實(shí)際問題!庇袑<冶硎尽

  上海易居房地產(chǎn)研究院高級(jí)評(píng)論員楊紅旭也指出,各大城市已經(jīng)公布的“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃都很好地落實(shí)了中央提出“三限制”中的“限比例”和“限套型”,卻對(duì)“限房?jī)r(jià)”態(tài)度曖昧,由此證明,限價(jià)操作難度相當(dāng)大。

  “限價(jià)房最早由寧波于2004年推出,其后杭州、青島、大連等也推出了類似政策。但客觀地講,限價(jià)房政策已超出宏觀調(diào)控范圍,進(jìn)入微觀經(jīng)濟(jì)層面,有干涉企業(yè)的商品定價(jià)之嫌,不過此前都屬小范圍嘗試,影響是正面的,有助于完善住房保障體系!睏罴t旭中肯地表示,“現(xiàn)階段推進(jìn)住房保障建設(shè)的重點(diǎn)首先是廉租房,其次是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)適用房,再次才是限價(jià)房,且比例不要太大,但可執(zhí)行度要高,切實(shí)讓老百姓得到實(shí)惠!(李和裕)

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