在廣州，對(duì)于很多準(zhǔn)備買房的人來(lái)說，一路的觀望并沒有給他們帶來(lái)實(shí)惠。相反，三年來(lái)，商品房成交均價(jià)的漲幅以超過10%的速度在增長(zhǎng)。去年9月，廣州市公布了未來(lái)五年的住房建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大了商品住房用地的規(guī)模。不少市民正拭目以待：擴(kuò)大住宅用地能平抑“一路高歌”的房?jī)r(jià)嗎？
“一路高歌”的房?jī)r(jià)
廣州市國(guó)土房管局“陽(yáng)光家緣”網(wǎng)站上公布了今年4月份房地產(chǎn)市場(chǎng)分析報(bào)告，報(bào)告顯示，廣州10區(qū)新建商品住宅交易登記均價(jià)為7581元/平方米，比3月份的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)7029元/平方米上漲了552元，漲幅達(dá)到7.85%。廣州房?jī)r(jià)可謂“一路高歌”。
記者在廣州市國(guó)土房管局采訪時(shí)了解到，由于廣州市多層次住房消費(fèi)和供應(yīng)體系較為完善，多年來(lái)住房?jī)r(jià)格一直保持穩(wěn)定。2004年開始，廣州市新建住房?jī)r(jià)格開始上漲，2004至2006年，全市10區(qū)成交均價(jià)年同比漲幅分別為18.8%、10.7%和24.6%，2006年房?jī)r(jià)漲速排名全國(guó)第七位。近三年的房?jī)r(jià)累計(jì)漲幅超過了同期居民收入增長(zhǎng)幅度，2006年底新建商品住房成交均價(jià)超過7000元/平方米，達(dá)7189元/平方米。
6月19日，廣東省房協(xié)對(duì)外公布了其歷時(shí)三個(gè)月調(diào)研而形成的《對(duì)廣東房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的看法》。《看法》中指出，今年1至4月房地產(chǎn)開發(fā)投資增速同比增長(zhǎng)16%；銷售額同比增長(zhǎng)40.7%；均價(jià)5752元/平方米，同比增長(zhǎng)21.5%；其中商品住宅均價(jià)5420元/平方米，同比增長(zhǎng)23.3%。《看法》認(rèn)為，下半年，廣東房?jī)r(jià)還將保持慣性上升態(tài)勢(shì)，但升幅收窄。
雖然有人為高房?jī)r(jià)發(fā)動(dòng)了“不買房行動(dòng)”，但這絲毫沒有撼動(dòng)廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)的“火熱”。合生創(chuàng)展房地產(chǎn)公司工作人員謝瑤告訴記者，現(xiàn)在主要是供需矛盾，要買房子的人很多，而市區(qū)內(nèi)的房子是有限的，開盤后就很好“賣”。
“增加供給是從源頭上平抑房?jī)r(jià)”
廣州市國(guó)土房管局局長(zhǎng)謝曉丹認(rèn)為，導(dǎo)致廣州近三年來(lái)房?jī)r(jià)較快增長(zhǎng)的原因是多方面的，但最關(guān)鍵原因還是供求矛盾。由于國(guó)家商品住宅用地供應(yīng)政策調(diào)整等原因，廣州近幾年的商品住宅的供應(yīng)量逐年下降，2006年批準(zhǔn)預(yù)售面積為721萬(wàn)平方米，批準(zhǔn)預(yù)售與成交量之間的缺口達(dá)到200萬(wàn)平方米。
廣東省房協(xié)會(huì)長(zhǎng)蔡穗生認(rèn)為，房?jī)r(jià)上漲主要原因是供需關(guān)系仍偏緊，數(shù)據(jù)顯示，廣東2007年首季商品房銷售面積同比增長(zhǎng)13.26%，竣工面積下降12.21%，供需比(竣工/銷售)為1：1.72，同比缺口擴(kuò)大28%。其中商品住宅供需比為1：1.92，同比缺口擴(kuò)大34%。
記者采訪中了解到，去年9月，廣州市公布了未來(lái)五年的住房建設(shè)規(guī)劃，促使社會(huì)形成健康的住宅消費(fèi)心理預(yù)期。本規(guī)劃期內(nèi)廣州市建設(shè)各類住房56萬(wàn)套，比“十五”期間的新建住房供應(yīng)總量增長(zhǎng)20%，同時(shí)90平方米以下的普通商品住宅供應(yīng)量將占住宅供應(yīng)總量的70%。去年廣州市供應(yīng)的商品住宅用地，全部為普通商品住宅用地。今年計(jì)劃供應(yīng)商品住宅用地是去年的2.5倍，目前已全部落實(shí)到具體地塊。
專家觀點(diǎn)：政府要做的是構(gòu)建保障型住房體系
中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院教授袁奇峰認(rèn)為，住房供應(yīng)體系=房地產(chǎn)市場(chǎng)+政府提供的保障型公共住房體系。努力實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”是政府的天職，其重點(diǎn)恰恰應(yīng)該放在保障型公共住房上。
對(duì)于目前高企的商品房?jī)r(jià)格，袁奇峰認(rèn)為，其實(shí)高房?jī)r(jià)與大比例的保障型公共住房供應(yīng)是可以并行不悖的。他進(jìn)一步闡釋，土地是一個(gè)城市的“存款”，政府不應(yīng)該在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，大規(guī)模地“劃地”建房地產(chǎn)，從而抑制房?jī)r(jià)。應(yīng)該說，由市場(chǎng)形成的“特大型城市的房?jī)r(jià)貴、大城市的房?jī)r(jià)較高、中等城市價(jià)格合理、小城市價(jià)格較低”也是引導(dǎo)人口合理分布的一劑“苦口良藥”。
袁奇峰認(rèn)為，中國(guó)目前正處于城市化快速推進(jìn)期，城市化水平從1978年的17.9%提高到2005年42.99%。到2020年將會(huì)有58%的中國(guó)人生活在城市中。極度旺盛的住房需求對(duì)城市規(guī)劃和發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
記者在廣州市政府采訪時(shí)了解到，廣州市在“十一五”期間將多渠道、多層次構(gòu)建住房保障體系，包括廉租房60萬(wàn)平方米、9200套；經(jīng)濟(jì)適用房840萬(wàn)平方米、10.51萬(wàn)套。政府保障型住房供應(yīng)將由“十五”期間占住宅市場(chǎng)的5%提高到17%，基本解決全市9200戶雙特困戶和8.46萬(wàn)戶中低收入困難家庭的住房問題。(郭瑩玉)
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