監(jiān)察部和國土資源部聯(lián)合下發(fā)通知，要求對2005年1月至2006年9月的新增建設(shè)用地清理情況進(jìn)行復(fù)查，嚴(yán)懲土地違法違規(guī)行為

　　繼去年10月開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，監(jiān)察部、國土部的查處力度再度升級。

　　復(fù)查

　　近日，監(jiān)察部和國土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》(下稱《新專項通知》)，要求對 2005年1月至2006年9月的新增建設(shè)用地清理情況進(jìn)行復(fù)查，對2006年10月至2007年6月新增建設(shè)用地情況進(jìn)行清理，嚴(yán)懲土地違法違規(guī)行為。

　　根據(jù)《新專項通知》內(nèi)容，要求對2006年10月以來開展專項行動的情況進(jìn)行“回頭看”檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。對2005年1月至2006年9月的新增建設(shè)用地清理情況進(jìn)行復(fù)查，重點復(fù)查有無遺漏，并根據(jù)復(fù)查結(jié)果重新登記上報。對2006年10月至2007年6月新增建設(shè)用地情況進(jìn)行清理，逐宗登記造冊，并梳理土地違法違規(guī)案件線索。

　　《新專項通知》明確表示，對《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》下發(fā)后(2004年10月至2006年9月)違法違紀(jì)的責(zé)任人員，要從重處理；對《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》下發(fā)以來(2006年10月至今)仍在頂風(fēng)違法違紀(jì)的責(zé)任人員，要加重處理。

　　縣鄉(xiāng)成“重災(zāi)區(qū)”

　　此次《新專項通知》是繼去年10月監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》(下稱《舊專項通知》)的進(jìn)一步深化。

　　根據(jù)《舊專項通知》，監(jiān)察部和國土部對2005年1月至2006年9月的新增建設(shè)用地作了清理，并向國務(wù)院報送《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動情況的報告》。

　　報告坦言，在土地違法查處工作存在一些突出問題：一些地方政府對專項行動領(lǐng)導(dǎo)不力，有的甚至繼續(xù)默許或者直接實施土地違法違規(guī)行為；不少地方對政府實施或主導(dǎo)的違法違規(guī)行為查處不夠及時，或者定性不準(zhǔn)，有的甚至瞞案不報、壓案不查；在查處案件中以罰代法現(xiàn)象較為普遍，責(zé)任追究和行政處罰不到位。

　　隨后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就報告作出重要批示，要求繼續(xù)加大工作力度，迎難而上，嚴(yán)格要求，抓好落實。

　　此次《新專項通知》坦承，目前縣、鄉(xiāng)兩級政府和村干部土地違法違規(guī)行為比較普遍，農(nóng)村違法違規(guī)用地點多面廣。對此，《新專項通知》要求省級監(jiān)察和國土部門都要采用下查一級或者下查兩級的方法，查處一批典型案件，以帶動和促進(jìn)地(市)、縣(市)級辦案。

　　12月份將上報國務(wù)院

　　同時《新專項通知》要求建立查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作月報制度，按時上報專項行動進(jìn)展情況。

　　根據(jù)要求，每月30日前，各省級監(jiān)察和國土部門要共同向監(jiān)察部、國土資源部報告落實本通知要求的情況。不僅要報告省本級的工作，還要逐個報告地(市)或下屬單位的工作進(jìn)展情況。上報情況不及時、工作進(jìn)展緩慢的，將被列為監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合督查的重點省份。

　　2007年12月20日前，各省級監(jiān)察和國土部門要共同向監(jiān)察部、國土資源部報送專項行動工作總結(jié)、直接查處典型案件的情況及有關(guān)報表。監(jiān)察部、國土資源部對各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報送的情況進(jìn)行審核和匯總后，向國務(wù)院作綜合報告。(孫榮飛）