趕在1月31日大限的最后一天,上海房地資源網上一個不起眼的角落靜悄悄地掛出了《2008年上海市住房建設計劃要點》。這讓許多媒體措手不及,房地產類的網站也是在第二天才披露出這個聚焦已久的規(guī)劃。
規(guī)劃中最令人關注的莫過于土地供應規(guī)劃和開工、竣工面積等指標。從《2008年上海市住房建設計劃要點》中披露的信息顯示,2008年上海的住宅用地供應計劃為800—1000公頃,其中經濟適用住房和廉租住房用地不低于20%,而在《上海市住房建設規(guī)劃(2006-2010年)》中,2006年、2007年的住宅用地供應計劃各為1500公頃。這顯示,在多年寬松的土地政策之后,上海土地供應未來可能呈現適度緊縮格局。
細讀《2008年上海市住房建設計劃要點》,一股濃濃的“民生”味撲面而來。
計劃要點中明確,上海將堅持以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主,進一步完善房地產市場體系和住房保障體系,以保障廣大群眾的基本住房需要為重點,切實調整住房結構,合理引導住房消費,確保廣大群眾住有所居。
在計劃要點中的五大重點,有四條與民生息息相關,他們分別是:一、加大土地供應的調控力度,優(yōu)先確保經濟適用住房的土地供應,保持住房供需的基本平衡。二、按照“政府主導、市場運作、市區(qū)聯(lián)手、定向供應”的原則,實行管辦分離,通過集中建設和在普通商品住房項目中配建的方式,加快經濟適用住房建設和供應。三、建立健全廉租房源的籌措機制,通過收購、新建、配建等方式,多渠道籌措廉租實物房源,擴大實物配租比例。四、推進舊區(qū)和舊住房改造,多渠道改善居住條件。重點以居住環(huán)境差、居民改造愿望迫切的成片二級舊里以下房屋為重點,加快舊住房拆除重建改造試點,積極探索舊區(qū)改造的新機制。五是轉變發(fā)展方式,推進節(jié)能省地型住宅建設。圍繞節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保,以創(chuàng)建“四高”優(yōu)秀小區(qū)為抓手,加快推進節(jié)能省地型住宅建設。
深圳市國土資源和房產管理局與市規(guī)劃局近日聯(lián)合發(fā)布《深圳市住房建設規(guī)劃2008年度實施計劃》。業(yè)內人士指出,從該計劃的政策導向來看,將重點發(fā)展普通商品住房和各類保障性住房。而這將在一定程度上平抑深圳房價的上漲。
上述計劃表示,深圳市將嚴格控制高檔商品住房的土地供應,保障性住房和中低價位、中小套型普通商品住房建設用地的年度供應量不得低于居住用地供應總量的70%;重點發(fā)展普通商品住房和各類保障性住房,保障性住房供應總量達到年度住房供應總量的20%以上。
在保障性住房的建設方面,該計劃建設的經濟適用住房以政府直接建設為主。
該計劃還提出,制定《深圳市住房保障條例》是今年深圳市住房保障制度建設的重點工作。此外,深圳市今年還將啟動住房公積金立法工作,以逐步完善住房保障制度體系。
深圳中原深港研究中心負責人表示,政策意圖已經很明確,政策面也比較明朗,08年深圳樓市將是保障性住房與市場化商品房兩個涇渭分明的范疇,二者互不干擾,但前者住房供應規(guī)模有超過后者之勢。事實上,07年深圳保障性住房用地為60公頃,已經超過了07年政府出讓的商品住房用地規(guī)模。
深圳加大保障性住房的建設規(guī)模,市場人士認為,這將在一定程度上平抑深圳房價的上漲。
深圳市房地產研究中心王鋒認為,深圳當前可售住房供應相對較為充足,今后保障性住房和限價房也將逐步入市,并分流部分住房需求,在較為緩和的供求關系之下,房價大幅上漲明顯缺乏動力。同時,隨著金融、稅收政策的繼續(xù)貫徹落實,住房投資、投機需求將受到進一步的抑制,住房資源將逐步得到合理配置,房價不會出現近兩年大幅上漲的現象。因此,深圳房價在今后一段時間內將繼續(xù)調整,并逐漸向理性回歸。(李良 陳勁)
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