市人大常委會今年準(zhǔn)備就房屋租賃方面的立法工作進(jìn)行調(diào)研，提出意見和建議。市人大常委會主任杜德印上午向十三屆人大三次會議作工作報告時這樣表示。

　　人大將為

　　房屋租賃立法

　　今年準(zhǔn)備對5個立法項目進(jìn)行立項論證，包括制定審計條例、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例，修訂區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉實施細(xì)則、老年人權(quán)益保障條例、城市河湖保護(hù)管理條例。同時，就房屋租賃方面的立法工作進(jìn)行調(diào)研。

　　據(jù)了解，2006年11月20日至12月5日，《北京市房屋租賃管理辦法(征求意見稿)》曾在首都之窗網(wǎng)站征集市民意見。2007年11月3日，時任市長王岐山簽署北京市人民政府令，《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》于2008年1月1日起施行。作為政府規(guī)章，該條例規(guī)定了出租登記、管理規(guī)范、監(jiān)督檢查以及法律責(zé)任等內(nèi)容。但實施兩年來，出現(xiàn)了一些問題。例如，按照規(guī)定， 出租人應(yīng)當(dāng)自與承租人訂立房屋租賃合同之日起7日內(nèi)，到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理房屋出租登記手續(xù)，并填報出租人、承租人姓名、實際居住人員的姓名等內(nèi)容，但在實際操作中，真正登記的人并不多，這給后續(xù)的管理和服務(wù)帶來一定的難度。

　　市人大常委會法制委員會副主任王德林告訴記者，立法調(diào)研實際上是把工作環(huán)節(jié)前移，在調(diào)研之后再進(jìn)行立法的立項論證，之后才能起草，走立法程序。

　　中關(guān)村國家自主創(chuàng)新

　　示范區(qū)條例今年制定

　　杜德印在報告中還指出，今年擬安排審議7項地方性法規(guī)草案。為加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，制定中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例。為完善農(nóng)機(jī)監(jiān)管和社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，修訂農(nóng)機(jī)管理條例。為進(jìn)一步規(guī)范管理相對人的安全責(zé)任，更好應(yīng)對本市大型活動中出現(xiàn)的新情況和新問題，修訂大型社會活動安全管理條例。為適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會和城市建設(shè)快速發(fā)展對加強(qiáng)消防安全工作的需要，解決當(dāng)前消防工作中面臨的突出矛盾和問題，修訂消防條例。為深入貫徹落實安全生產(chǎn)法和國家相關(guān)政策，全面推進(jìn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，修訂安全生產(chǎn)條例。繼續(xù)審議好水污染防治條例和實施節(jié)能法辦法。

　　審查清理

　　137項地方性法規(guī)

　　今年市人大常委會還準(zhǔn)備做好4項法規(guī)草案的調(diào)研起草工作，包括實施就業(yè)促進(jìn)法辦法、生活垃圾管理條例、出版條例、實施殘疾人保障法辦法。繼續(xù)推進(jìn)立法后評估工作，擬對歷史文化名城保護(hù)條例進(jìn)行評估。

　　按照全國人大常委會的要求，對現(xiàn)行有效的137項地方性法規(guī)集中進(jìn)行審查和清理，著重解決法規(guī)中存在的不一致、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，維護(hù)社會主義法律體系的統(tǒng)一性。

　　為保持常委會工作的連續(xù)性，繼續(xù)推動人民群眾普遍關(guān)心的一些重點(diǎn)問題的解決，分別聽取和審議市政府關(guān)于推進(jìn)城南地區(qū)發(fā)展、生活垃圾處理、北運(yùn)河水系綜合治理以及保障性住房建設(shè)進(jìn)展工作情況的報告。