中新網(wǎng)3月8日電(林偉)在房?jī)r(jià)不斷狂飆的背景下，中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)全民熱議房地產(chǎn)的局面。今年的“全國(guó)兩會(huì)”被網(wǎng)友稱(chēng)為“房子兩會(huì)”，關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的提案議案幾乎占據(jù)半壁江山，如何遏制高房?jī)r(jià)，讓普通百姓過(guò)上“居者有其屋”的日子，成為了眾多代表委員所關(guān)注的焦點(diǎn)。圍繞住房這一話(huà)題，不少代表委員提出了新的建議。

　　代表宗慶后：進(jìn)行二次房改 建立公共住房制度

　　全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后提議，國(guó)家應(yīng)盡快進(jìn)行二次房改，建立第三種能夠滿(mǎn)足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租賃住房制度)。

　　公共住房是以“定地價(jià)、定建房標(biāo)準(zhǔn)、定稅費(fèi)率、定5%利潤(rùn)率，競(jìng)房?jī)r(jià)、競(jìng)建設(shè)方案，綜合打分高者得”方式招標(biāo)供地建設(shè)的準(zhǔn)市場(chǎng)化平價(jià)住房，供應(yīng)對(duì)象主要是占城鎮(zhèn)人口60%左右的中等收入家庭。改革供地方式、實(shí)行“四定兩競(jìng)”招標(biāo)是住房制度創(chuàng)新的必要條件。

　　公共住房和公共租賃住房實(shí)行“四定兩競(jìng)”招標(biāo)，由非營(yíng)利公益性建房機(jī)構(gòu)和建筑開(kāi)發(fā)商共同參與，向中等收入家庭提供平價(jià)住房。商品住房仍然以“招拍掛”方式供地，由建筑開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)建設(shè)，戶(hù)型面積和房?jī)r(jià)由開(kāi)發(fā)商自主確定，滿(mǎn)足高收入家庭的住房需求

　　在供地方式上，宗慶后提出了要建立標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)拍土地的時(shí)候，首先要確定房產(chǎn)的性質(zhì)、土地價(jià)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)等。各方標(biāo)準(zhǔn)確立后，保障性住房以政府劃撥方式供地，由國(guó)有獨(dú)資住房投資有限公司、非營(yíng)利公益性建房機(jī)構(gòu)和建筑開(kāi)發(fā)商共同參與，解決低收入家庭的住房問(wèn)題。

　　代表褚君浩：經(jīng)適房應(yīng)實(shí)行彈性有限產(chǎn)權(quán)

　　上海團(tuán)人大代表，中國(guó)科學(xué)院院士褚君浩提出制定《住房保障法》的議案，明確經(jīng)濟(jì)適用房定位，對(duì)經(jīng)適房實(shí)行彈性有限產(chǎn)權(quán)。褚君浩認(rèn)為，目前把經(jīng)濟(jì)適用房定位在廉租房以上、公共租賃房以下，會(huì)造成不公平。

　　他建議將經(jīng)濟(jì)適用房的貨幣優(yōu)惠更改為提供彈性的有限產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房為有限產(chǎn)權(quán)商品房。經(jīng)濟(jì)適用房權(quán)利人在取得完全產(chǎn)權(quán)前不擁有擔(dān)保物權(quán)。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房設(shè)定“共有產(chǎn)權(quán)”，他認(rèn)為這有利于消除經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)者的投資動(dòng)機(jī)，消除經(jīng)濟(jì)適用住房交易中的尋租謀利現(xiàn)象，屏蔽掉中高收入群體，從根本上解決經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象錯(cuò)位問(wèn)題。