房地產(chǎn)不可背離廣大百姓的基本需求

　　《瞭望東方周刊》：但是，在現(xiàn)實(shí)中怎么才能實(shí)現(xiàn)你所說的這幾個突破？

　　任玉嶺：最重要的，土地要與保障性住房緊密配套。要解決好保障性住房，就一定要解決好土地的廉價供應(yīng)問題。土地本來是國家的，從農(nóng)民手里取過來的時候價錢很低，一些中等城市收農(nóng)民一畝地才給幾百元。就是因?yàn)榈沽艘皇郑�變成了幾十萬、幾百萬，必須要?dú)⑦@股風(fēng)否則保障性住房無法改善。

　　現(xiàn)在為什么一些老板囤積土地，或者倒賣土地，甚至包括一些國企？就是因?yàn)橥恋卦谘杆偕�值。我們�?yīng)該遏制土地升值。土地是國家的，國家完全可以掌握土地的命運(yùn)。但就因?yàn)閯偛耪f的腐敗在作祟，土地不斷被倒手或囤積，等待高價。

　　由于腐敗問題，造成土地管理失控。土地的倒賣是失控的，土地的價格也是失控的。我不相信政府沒有這個權(quán)威，管不住土地。問題是不下功夫去管，而是要保護(hù)少數(shù)人的利益。

　　第二個，住房建設(shè)管理應(yīng)該公開透明。

　　2006年我曾經(jīng)到溫州蒼南縣去做過一個調(diào)查，有一個面積為28萬平米的小區(qū)，土地是政府提供的，住房售價才610到630元/平方米。由此看出中國住房的建安成本是很低的。我去問這個建小區(qū)的老板，他說凈得八九百萬。可見只要土地價格控制住，建房的成本并不是太高。

　　因此，我認(rèn)為，要建房就應(yīng)該請老百姓、請人大代表、政協(xié)委員來核定建筑成本，然后按照這個成本和應(yīng)該給開發(fā)商的合理利潤進(jìn)行招標(biāo)。現(xiàn)在老百姓心里沒有數(shù)，開發(fā)商怎么說怎么是，少數(shù)的管理部門也和他們一個鼻孔出氣，也講建筑成本如何之高，卻不愿意去核定這個成本。而在招標(biāo)的時候也多是走路子，就不可能真正把成本降下來。

　　因此，解決住房問題并不是太難，現(xiàn)在的問題就是被一些既得利益者糾纏著，動不得、走不得、行不得。

　　我是看好中國的房地產(chǎn)發(fā)展的，因?yàn)樾枨缶薮�。但是如果背離這個剛性需求，那么只能走向泡沫化。如果我們不能正視房地產(chǎn)現(xiàn)存的問題，一味地支持既得利益者，那么房地產(chǎn)的泡沫必然有一天要徹底破滅，給國家?guī)�來的危害將不可設(shè)想。

　　每戶最多兩套住房

　　《瞭望東方周刊》：在具體的制度設(shè)計(jì)上，你有何建議？

　　任玉嶺：第一要使中國的住房，不管是高官還是百姓，都從中國實(shí)際出發(fā)。應(yīng)該學(xué)習(xí)韓國的做法，原則上一戶一套，最多兩套。異地購置住房不能超過一套。比如我可能在天津擁有一套住房，現(xiàn)在到北京來工作，那可以在北京擁有一套，但不能在廣州或者上海等地方再有。因?yàn)橹袊�的土地比較緊缺，人們不能無限制地?fù)碛凶》俊Ａ硗�，在別墅的建設(shè)上，國家已經(jīng)下過幾次決心禁止，但沒有止住，原因也是腐敗。我認(rèn)為在人煙稠密的地方建別墅不應(yīng)批準(zhǔn)。

　　第二，為了實(shí)現(xiàn)一戶不超過兩套住房，還要對住房有一個統(tǒng)一的、按身份證號碼進(jìn)行管理的機(jī)制。每套住房都應(yīng)按身份證號入網(wǎng)。這樣既可以查清在這方面的腐敗問題，又可以約束一些人購買多套住房�，F(xiàn)在我們的網(wǎng)絡(luò)很方便，這個問題應(yīng)該可以解決。

　　第三，對外國人或者是華僑在國內(nèi)購房要有價格限制。要通過價格和物業(yè)稅進(jìn)行調(diào)控，調(diào)節(jié)熱錢在中國的購房。既然你生活在發(fā)達(dá)國家，收入比中國高幾十倍，我們就應(yīng)該有特別的政策。我在澳大利亞、新西蘭做調(diào)查的時候，給我當(dāng)導(dǎo)游、司機(jī)的人前后有十個，其中八個都在中國購了房，最多的買了四套，而且主要在北京、上海、廈門、廣州。他們都是在國外拿綠卡的華人。這個問題應(yīng)該引起注意。

　　第四，對土地管理，我們已經(jīng)有文件，就是2007年的27號文件，規(guī)定70%的土地用于保障性住房，30%的土地用于商業(yè)住房。我們應(yīng)該嚴(yán)守這條界線。對70%的保障性住房用地應(yīng)該低于商品房十倍甚至二十倍的價格。這是使保障性住房面向剛性需求的根本保障。

　　《瞭望東方周刊》：70%的保障性比例其合理性何在？

　　任玉嶺：我國第一次開征個人所得稅時，有一個報道，當(dāng)時說達(dá)到1600元納稅標(biāo)準(zhǔn)的人的比例是21%，也就是說79%的人月收入達(dá)不到1600元。這是2005年的事。第二次，2007年，起征點(diǎn)變成2000元后，也有一個報道，說應(yīng)該納稅的人達(dá)到20%，也就是說月收入低于2000元的還占80%。

　　我們不按80%考慮，拿出中間10%作為一個緩沖，減掉這部分也就是70%，這符合中國工薪階層占比的實(shí)際。

　　《瞭望東方周刊》：在你看來，房價多少錢才是合理的？

　　任玉嶺：我是這樣考慮這個問題的。沒有達(dá)到納稅水平的80%的人，月收入水平2000元，一年是2.4萬。住房在國外一般是年收入的3到5倍，我們按照6倍來算---這個收入不是跟億萬富翁來平均，是按未納稅的人的收入來計(jì)算。按照這個收入，房價大約是14.4萬。

　　再一個就是要在城市的東西南北中，繁華與非繁華的地方都應(yīng)該有保障性住房的安置。不要都安排到遠(yuǎn)郊區(qū)，幾十公里之外去。應(yīng)該讓有車一族往外走，沒車族在工作場所附近能有住房。

　　還有一點(diǎn)，現(xiàn)在的廉租房、保障性住房只對有戶籍的人開放，這是不妥的。都是中華人民共和國的公民，都在這個城市工作，就應(yīng)該享受同樣的待遇。特別是廉租房，只要有需求的都應(yīng)盡可能保證供應(yīng)。 (記者舒泰峰、特約撰稿李曉明)