與之相對應(yīng)的是，A股市場房地產(chǎn)板塊快速下跌。截至22日，申萬房地產(chǎn)指數(shù)本周下挫9.03%，拖累股指大幅走低。有市場人士分析認(rèn)為，在稅收這只“靴子”沒落下來之前，多方不敢貿(mào)然進(jìn)場，房地產(chǎn)板塊恐將維持弱市格局。

　　那么，在中央打出差別化信貸的“左拳”之后，稅收這只“右拳”究竟何時擊出呢？

　　有分析人士稱，要關(guān)注4月14日國務(wù)院常務(wù)會議的措辭�！皩�(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，抑制投機(jī)性購房”、“加快研究制定合理引導(dǎo)個人住房消費(fèi)的稅收政策”。對于差別化信貸政策，用詞是“實(shí)行”，三天之后的4月17日，國發(fā)10號文就出臺了二套房貸首付不低于50%等具體調(diào)控措施。而對于稅收政策，用詞是“加快研究制定”，可見稅收調(diào)控政策還未最終定案，出臺時機(jī)時間也不會如信貸政策般迅速。

　　該分析人士還指出，之所以信貸政策和稅收政策有一個時間差，也有可能是出于調(diào)控節(jié)奏的考慮。如果差別化的信貸政策能夠達(dá)到遏制部分城市房價過快上漲的政策目標(biāo)，稅收政策就可以在稅制改革的大背景下，從長計議，研究制定一個既能改變地方“土地財政”現(xiàn)狀，增加地方稅源，又能抑制投機(jī)，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)的綜合方案，待條件成熟，適時推出物業(yè)稅。而如果差別化信貸政策的“左拳”未能遏制房價過快上漲勢頭，那么，以打擊投機(jī)性購房為政策目標(biāo)的稅收政策，比如大幅提高二手房交易的營業(yè)稅稅率，對個人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)所得征收高額所得稅等措施，即可應(yīng)勢而出。所以說，房地產(chǎn)調(diào)控稅收政策的出臺是一個相機(jī)抉擇的過程。

　　醞釀保有環(huán)節(jié)征稅

　　如果說差別化信貸是一劑“猛藥”的話，對個人住房保有環(huán)節(jié)征稅則是對房價的一種中長期“調(diào)理”。但從遏制房價過快上漲的政策目標(biāo)來看，對個人住房保有環(huán)節(jié)征稅并不能做到“精確打擊”。

　　財政部已將完善房產(chǎn)稅制度作為2010年的工作要點(diǎn)。由于開征物業(yè)稅需要的政策準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備都較為復(fù)雜，作為新稅種又須獲得全國人大表決通過，短期內(nèi)推出的可能性不大，因此，適當(dāng)擴(kuò)大房產(chǎn)稅范圍，以替代實(shí)現(xiàn)“物業(yè)稅”的功能成為學(xué)界共識。

　　據(jù)稅務(wù)部門介紹，房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。《房產(chǎn)稅暫行條例》1986年10月1日起開始實(shí)施。目前房產(chǎn)稅的征收范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋，個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)享受稅收優(yōu)惠，免征房產(chǎn)稅。

　　中國社科院財貿(mào)所稅收室主任張斌說，要想對個人住房在保有環(huán)節(jié)征稅，只需國務(wù)院對《房產(chǎn)稅暫行條例》進(jìn)行修改，對個人住房取消稅收優(yōu)惠即可�，F(xiàn)行房產(chǎn)稅按房產(chǎn)余值，執(zhí)行較低稅率的計征方法，也比較符合物業(yè)稅的特點(diǎn)。不過，個人住房余值如何評估，如何解決評估爭議，以及如何保證征管等方面，仍然需要找到妥善的解決辦法。

　　在一系列房地產(chǎn)調(diào)控組合拳中，對購房者影響最大的“左右拳”是差別化的住房信貸政策和引導(dǎo)個人住房消費(fèi)的稅收政策。如今，差別化信貸政策已經(jīng)實(shí)施，市場各方都在猜測稅收這只“靴子”將在何時，以何種方式落地。

　　有分析人士指出，先打出去的信貸調(diào)控這一拳，已對房價產(chǎn)生了很強(qiáng)烈的震懾作用，一線城市周邊地區(qū)房價已率先下跌，投資客的拋盤大量涌現(xiàn)。因此，稅收這一拳的擊出時機(jī)就掌握在調(diào)控部門手中，引而不發(fā)，視樓市走向相機(jī)抉擇，其威懾作用可能更加有效。

　　而在方式的選擇上，近期傳聞比較多的有“住房消費(fèi)稅”、“住房保有環(huán)節(jié)稅”和“房產(chǎn)稅”。但財政部財科所研究員孫鋼認(rèn)為，從保有環(huán)節(jié)來看，房產(chǎn)稅是最具可操作性的稅種。(朱宇)