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    廣州集體土地流轉(zhuǎn)或可建保障房 須超半數(shù)人同意
2009年04月17日 13:51 來源:廣州日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  集體建設(shè)用地不得用于商品房開發(fā)建設(shè)和住宅建設(shè),但是保障性住房除外。其出讓價格不得低于同區(qū)域、同類別國有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價的30%。廣州市國土資源和房管局昨日出臺《集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法(試行)》征求意見稿征求公眾意見。

   集體建設(shè)用地

    不得用于商品房開發(fā)

  所謂集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),《征求意見稿》指出在集體建設(shè)用地所有權(quán)不變的前提下,集體建設(shè)用地使用權(quán)以有償方式發(fā)生轉(zhuǎn)移、再轉(zhuǎn)移的行為,包括出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押等。利用本村建設(shè)用地建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地、農(nóng)村村民住宅用地的除外。

  集體土地流轉(zhuǎn)

    需要2/3以上成員同意

  為保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,《征求意見稿》明確集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照本集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)集體決議的方式,擁有該地塊使用權(quán)的經(jīng)濟(jì)合作社一級的集體經(jīng)濟(jì)組織可以持經(jīng)濟(jì)聯(lián)社的批準(zhǔn)文件進(jìn)行集體決議,并且設(shè)置了四道程序來維護(hù)同意流轉(zhuǎn)證明的取得。其中,必須召開村民會議或村民代表會議,須取得本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的2/3以上成員或者村民代表同意。

  取得集體用地

    同樣要經(jīng)過“招拍掛”

  取得集體用地,同樣要經(jīng)過“招拍掛”:《征求意見稿》表示,工業(yè)用地和商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營性集體建設(shè)用地,以及同一宗地有兩個以上意向用地者的,應(yīng)當(dāng)在土地交易登記機(jī)構(gòu)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式公開出讓、出租,并取得土地交易登記機(jī)構(gòu)出具的成交確認(rèn)書。為保障集體建設(shè)用地的價值,逐步實(shí)現(xiàn)集體土地與國有土地的同地同價,建立起一體化的土地市場,征求意見稿首先設(shè)定,集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租不得低于最低價,出讓價格不得低于同區(qū)域、同類別國有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價的30%。

  50%以上收益專項(xiàng)

    用于社會保障支出

  收益如何分配?《征求意見稿》表示,集體土地所有權(quán)人出讓、出租集體建設(shè)用地使用權(quán)所取得的土地收益,歸擁有集體土地所有權(quán)的農(nóng)民集體所有,納入農(nóng)村集體財產(chǎn)統(tǒng)一管理。其中50%以上應(yīng)當(dāng)存入規(guī)定的銀行專戶,專項(xiàng)用于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的社會保障支出,不得挪作他用。不過“已按比例足額繳交的除外。具體實(shí)施辦法由市社會保障部門會同有關(guān)部門制定。”

  集體用地流轉(zhuǎn)

    房地合一為原則

  對于集體建設(shè)用地上蓋建筑物及其他附著物的流轉(zhuǎn),征求意見稿進(jìn)行了原則性規(guī)定:房地合一,地流轉(zhuǎn)時,房隨著流轉(zhuǎn),而房流轉(zhuǎn)時,其占地范圍的地也隨著流轉(zhuǎn)。集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押時,其地上建筑物及其他附著物隨之轉(zhuǎn)讓、出租和抵押;集體建設(shè)用地上的建筑物及其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租和抵押時,其占用范圍內(nèi)的集體土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

  為避免違法建設(shè)隨地流轉(zhuǎn),規(guī)定地上建設(shè)物和附著物流轉(zhuǎn)時,應(yīng)取得合法的權(quán)屬證書。但集體土地上蓋房屋流轉(zhuǎn)情況復(fù)雜,其流轉(zhuǎn)情形應(yīng)如何操作,經(jīng)研究,另行文予以規(guī)范。

  導(dǎo)致土地閑置

    將按規(guī)定處理

  為了促進(jìn)集體建設(shè)用地的節(jié)約集約利用,征求意見稿明確:應(yīng)該嚴(yán)格按照批準(zhǔn)書規(guī)定的時間動工開發(fā)建設(shè),逾期不建設(shè)、其他行為導(dǎo)致土地閑置的,土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,按照市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。為了強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察,征求意見稿規(guī)定,集體建設(shè)用地的違法使用,土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照違法用地和違法建設(shè)相關(guān)規(guī)定查處。   

  集體建設(shè)用地出讓、出租程序

  獲取集體建設(shè)用地所有權(quán)證書→獲得集體建設(shè)用地使用權(quán)證→獲取同意流轉(zhuǎn)證明書→經(jīng)公開或協(xié)議方式確定買受人→合同雙方簽訂合同→繳交稅費(fèi)→辦理使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記

  集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓程序

  獲取集體建設(shè)用地使用權(quán)證書→簽訂轉(zhuǎn)讓合同→辦理使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記

  集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)租程序

  獲取集體建設(shè)用地使用權(quán)證書→簽訂轉(zhuǎn)租合同→辦理合同登記備案

【編輯:劉叢叢

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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