央行、銀監(jiān)會昨日聯(lián)合下發(fā)金融促進節(jié)約集約用地的通知，要求嚴格開展建設(shè)項目貸款管理和商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理，優(yōu)先支持廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房及建筑面積在90平方米以下的中小套型普通商品住房建設(shè)。

　　通知明確禁止向不符合規(guī)劃控制要求的項目提供貸款支持，禁止向違法用地項目提供貸款支持。對列入國家《禁止用地項目目錄》的項目，嚴禁發(fā)放貸款；已發(fā)放貸款的，應(yīng)在采取必要保全措施的基礎(chǔ)上，逐步收回。對列入國家《限制用地項目目錄》的項目，應(yīng)審慎發(fā)放貸款。

　　通知指出，嚴格商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理，禁止向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放專門用于繳交土地出讓價款的貸款；土地儲備貸款采取抵押方式的，應(yīng)具有合法的土地使用證，貸款抵押率最高不得超過抵押物評估價值的70%，貸款期限原則上不超過2年；對國土資源部門認定的房地產(chǎn)項目超過土地出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年、完成該宗土地開發(fā)面積不足三分之一或投資不足四分之一的企業(yè)，應(yīng)審慎發(fā)放貸款，并從嚴控制展期貸款或滾動授信；對國土資源部門認定的建設(shè)用地閑置2年以上的房地產(chǎn)項目，禁止發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款或以此類項目建設(shè)用地作為抵押物的各類貸款(包括資產(chǎn)保全業(yè)務(wù))。

　　通知表示，要嚴格建設(shè)項目貸款管理。貸款項目用地應(yīng)依法取得，符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，涉及新增建設(shè)用地的，還應(yīng)納入土地利用年度計劃。要嚴格農(nóng)村集體建設(shè)用地項目貸款管理。對利用農(nóng)村集體土地開發(fā)商業(yè)性房地產(chǎn)的，不得發(fā)放任何形式的貸款；對購買農(nóng)村集體土地上建設(shè)住房的城鎮(zhèn)居民，不得發(fā)放住房貸款；對利用農(nóng)村集體土地開辦企業(yè)、興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)的，要嚴格審查貸款申請，對未取得合法用地手續(xù)，沒有落實有效擔(dān)保權(quán)利的，不得發(fā)放貸款。

　　央行強調(diào)，要積極支持土地儲備機構(gòu)盤活存量建設(shè)用地。對土地儲備機構(gòu)儲備符合規(guī)劃(計劃)且空閑、廢棄、閑置和低效利用的國有存量建設(shè)用地的，要積極予以貸款支持。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，此通知的發(fā)布顯現(xiàn)了央行執(zhí)行國家宏觀趨緊政策的決心和力度，是銀行監(jiān)管機構(gòu)防范房地產(chǎn)行業(yè)可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險而作出的未雨綢繆的舉措，同時也預(yù)示了未來一段時間內(nèi)房地產(chǎn)融資難度的增加。(任曉 張朝暉)