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國土資源部部長:農(nóng)村集體土地不能搞房地產(chǎn)開發(fā)

2008年10月29日 20:48 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論

  國土資源部部長徐紹史在此間強調(diào),要按照“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理”原則,嚴格土地用途管制,農(nóng)村集體土地決不能搞房地產(chǎn)開發(fā)。

  徐紹史在部署土地利用總體規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查等工作電視電話會議上說,黨的十七屆三中全會作出了推進農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定,健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度是農(nóng)村改革發(fā)展的一項重要內(nèi)容。要把握“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理”的原則,做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,嚴格土地用途管制。農(nóng)村的“三塊地”即承包地、宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地,都要確權(quán)登記頒證,這是落實產(chǎn)權(quán)明晰原則的具體措施。

  徐紹史說,土地利用總體規(guī)劃劃定的城市和建設(shè)范圍外的集體建設(shè)用地,要區(qū)分公益性和經(jīng)營性。公益性用地繼續(xù)由國家征收。經(jīng)營性用地,農(nóng)村集體土地可以不同方式參與經(jīng)營開發(fā),要保障農(nóng)民合法權(quán)利。這項工作非常復雜,國土資源部正在總結(jié)多年來集體土地流轉(zhuǎn)試點的經(jīng)驗,草擬集體土地流轉(zhuǎn)管理辦法,涉及項目認定到底是公益性的還是經(jīng)營性的,以及土地確權(quán)、審批程序、信息服務(wù)、市場建設(shè)、收益分配等等。集體土地流轉(zhuǎn)上務(wù)必要慎重。有媒體說十七屆三中全會后“小產(chǎn)權(quán)房”可以合法化,這里可以明確地說,農(nóng)村集體土地決不能搞房地產(chǎn)開發(fā),不能搞高爾夫球場建設(shè),不能搞不符合土地供應(yīng)政策和產(chǎn)業(yè)政策的項目。

  徐紹史說,要完善宅基地的管理,保護農(nóng)民宅基地的物權(quán),F(xiàn)在有兩種情況,一種是一戶多宅超標準的占地,閑置浪費,還有不少空心村,空閑的住宅,另一種是有些地方由于沒有計劃安排,農(nóng)民占用耕地來建住宅。建議各地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃時要安排宅基地建設(shè),國土資源部正在考慮宅基地要有建設(shè)用地的計劃,建議各地根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展來修訂宅基地占地標準。國土資源部鼓勵一些地方進一步探索農(nóng)民宅基地有償取得和退出試點。(記者王立彬)

編輯:聞育旻】
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