今天上午，市十三屆人大常委會第七次會議召開。會議審議通過了《北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于召開北京市第十三屆人民代表大會第二次會議的決定(草案)》；聽取了市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國勞動合同法》實(shí)施情況的報(bào)告；聽取了市人民政府關(guān)于“加快保障性住房建設(shè)，解決中低收入群體住房困難”議案辦理暨解決城市低收入家庭住房困難情況的報(bào)告及市人大城建環(huán)保委員會的意見和建議；并審議了《北京市實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法(修訂草案修改稿)》。

　　4.9萬戶通過保障房審核

　　北京市副市長陳剛在向會議作關(guān)于“加快保障性住房建設(shè)，解決中低收入群體住房困難”議案辦理暨解決城市低收入家庭住房困難情況的報(bào)告時(shí)指出，今年計(jì)劃新開工廉租房50萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房300萬平方米、限價(jià)房450萬平方米。目前各建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全部落實(shí)，預(yù)計(jì)年底可確保完成800萬平方米的落地任務(wù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)場開工。

　　預(yù)計(jì)年底，三房將完成銷售額150億元，約占全市商品住宅銷售額的15%。在現(xiàn)房和期房等商品房市場交易量下降40%的情況下，保障性住房和限價(jià)房迅速投放市場，對穩(wěn)定市場起到了積極的促進(jìn)作用。

　　截至10月底，全市累計(jì)受理廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房三房申請8.1萬戶，其中經(jīng)濟(jì)適用房4萬戶，廉租房8000戶，限價(jià)商品房3.3萬戶；累計(jì)通過審核4.9萬戶，其中經(jīng)濟(jì)適用房2.2萬戶，廉租房6000戶，限價(jià)商品房2.1萬戶。

　　截至10月底，共有2.7萬戶家庭參加了經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房公開搖號，其中1.7萬戶選定了房源。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，購買經(jīng)濟(jì)適用房家庭中，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)職工家庭分別占總簽約量的0.8%、8%和66%；購買限價(jià)房的上述三類家庭分別占5%、26%和54%。

　　廉租房實(shí)物配租比例提高

　　在下一步安排方面，陳剛表示，將適當(dāng)擴(kuò)大廉租房政策覆蓋面，提高廉租房實(shí)物配租比例。推出政策性租賃房，以解決夾心層和過渡期住房需求，采取租售并舉的措施，加快解決低收入家庭住房困難。同時(shí)，調(diào)控中端市場，增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)。另外，降低住房交易稅收負(fù)擔(dān)，調(diào)整享受優(yōu)惠政策的普通商品住房價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，加大住房消費(fèi)信貸，特別是公積金貸款支持力度。

　　明年建設(shè)政策房850萬平方米

　　加大保障性住房和限價(jià)房建設(shè)力度，發(fā)揮政策性住房對投資和消費(fèi)的雙向拉動作用。陳剛說，發(fā)揮政策性住房的保障和調(diào)控雙重功能，使政策性住房在改善民生、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和帶動經(jīng)濟(jì)增長方面起到更大的作用。加大保障性住房和限價(jià)房建設(shè)力度，進(jìn)一步拉動投資增長。初步安排明年保障性住房和限價(jià)房建設(shè)計(jì)劃850萬平方米，約占明年住宅新開工總面積的1/3以上。且受到經(jīng)濟(jì)不景氣等因素的影響，這一比例甚至有可能會達(dá)到一半以上。預(yù)計(jì)明年底政策性住房在施面積可以達(dá)到2000萬平方米，約占全市住房在施面積的30%。

　　明年底前配售5萬套政策房

　　加快去年和今年開工的保障性住房和限價(jià)房建設(shè)進(jìn)度，爭取明年底竣工200萬平方米。同時(shí)做好保障性住房和限價(jià)房配租配售工作，及時(shí)形成市場實(shí)際供應(yīng)，帶動住房消費(fèi)。預(yù)計(jì)明年底將完成保障性住房和限價(jià)房配售5萬套，可實(shí)現(xiàn)銷售額200億元，占全市商品住宅銷售額的比重將達(dá)到20%左右。

　　2萬戶舊城危房明年修繕

　　在舊城保護(hù)和房屋修繕整治方面，2009年，安排舊城風(fēng)貌保護(hù)區(qū)2萬戶危房保護(hù)修繕計(jì)劃，對平房院落進(jìn)行微循環(huán)修繕改造，解決居民的住房困難，推進(jìn)街巷胡同整治。在政府主導(dǎo)與居民自愿的情況下，采取“登記式修繕”和“申請式疏散”的方式，鼓勵舊城區(qū)居民結(jié)合解決住房困難進(jìn)行疏散安置。鼓勵社會單位和個人購買舊城區(qū)房屋、院落，吸引社會資金進(jìn)入到舊城房屋修繕工作中來。同時(shí)，抓好門頭溝采空棚戶區(qū)改造的組織實(shí)施，啟動豐臺區(qū)南苑、通州老城區(qū)棚戶區(qū)改造工作。

　　收購部分商品房轉(zhuǎn)化為政策房

　　此外，采取建設(shè)和收購并舉的措施，對于符合條件的中低價(jià)位、中小套型的普通商品住房收購一部分轉(zhuǎn)化為保障性住房或限價(jià)房。北京市建委主任隋振江上午接受采訪時(shí)表示，將商品房作為限價(jià)房出售，需要幾個條件。比如，中低價(jià)位、中小戶型的住房，如果資金或者市場運(yùn)作出現(xiàn)了問題，政府就可以采取收購或委托的形式，將其盤活。目前，這一辦法正在調(diào)研當(dāng)中。

　　陳剛同時(shí)指出，為了進(jìn)一步完善配套政策和管理制度，將出臺政策性租賃房管理辦法；改進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房定價(jià)機(jī)制，綜合考慮項(xiàng)目成本、周邊區(qū)域的房價(jià)水平等因素確定價(jià)格。(記者 張楠）