北京市兩個(gè)月內(nèi)再出房地產(chǎn)新政。昨日，市建委、地稅局等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)”(下稱(chēng)意見(jiàn))。意見(jiàn)指出，開(kāi)發(fā)商拿地由于資金困難不能按時(shí)付款的，可根據(jù)實(shí)際情況批準(zhǔn)延期。

　　這是去年11月北京出臺(tái)房地產(chǎn)新政后，再次推出新政。意見(jiàn)涉及4方面15條相關(guān)政策措施。北京市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，新政的目的，就是鼓勵(lì)和支持自住型和改善型住房消費(fèi)，提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心，引導(dǎo)中端市場(chǎng)發(fā)展。

　　外國(guó)人買(mǎi)房限制取消

　　意見(jiàn)指出，從今年1月1日起到12月31日，暫停執(zhí)行對(duì)境外個(gè)人在京購(gòu)房的居住年限和所購(gòu)房屋的有關(guān)規(guī)定。

　　2007年，北京發(fā)出通知，規(guī)定“境外個(gè)人在京工作學(xué)習(xí)超過(guò)一年方可在京購(gòu)買(mǎi)一套自用、自住的商品房”、“購(gòu)買(mǎi)后不得隨意出租、轉(zhuǎn)讓”等。

　　“簡(jiǎn)單說(shuō)，就是外國(guó)人在京只能一人買(mǎi)一套房。當(dāng)時(shí)房?jī)r(jià)快速增長(zhǎng)，政府是為了抑制國(guó)外資金參與炒房。”中原地產(chǎn)華北區(qū)域總經(jīng)理李文杰表示，此前在北京房地產(chǎn)交易中，外國(guó)人買(mǎi)房占7%到8%。措施出臺(tái)后，該比例下降到0.5%。

　　新政還出臺(tái)了多條為房企減負(fù)的措施。新政提出，對(duì)以招拍掛方式出讓的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地，在不影響土地市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，開(kāi)發(fā)商由于資金困難不能按時(shí)付款的，國(guó)土部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況批準(zhǔn)延期并公示，延期最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

　　試點(diǎn)公積金參建政策房

　　新政還透露，“將在國(guó)家和相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，落實(shí)住房公積金閑置資金補(bǔ)充用于政策性住房建設(shè)和收購(gòu)的試點(diǎn)工作�！边@意味著北京已確定將試點(diǎn)閑置公積金參建政策房。

　　北京市副市長(zhǎng)陳剛近期曾表示，北京預(yù)計(jì)投入政策房建設(shè)的閑置公積金很可能在100億元以上。

　　分區(qū)域房?jī)r(jià)定期公布

　　新政還提出，北京將由統(tǒng)計(jì)、建設(shè)部門(mén)按季度公布分區(qū)域的商品房和二手房交易價(jià)格。據(jù)了解，分區(qū)域房?jī)r(jià)將從今年一季度起公布。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以往政府發(fā)布的房?jī)r(jià)信息大都是全市性的，而且網(wǎng)絡(luò)上的房?jī)r(jià)與實(shí)際有差距。這項(xiàng)措施將使房?jī)r(jià)信息更及時(shí)透明，有助于購(gòu)房人看清市場(chǎng)。

　　- 市場(chǎng)

　　商品房成交環(huán)比增19.8%

　　來(lái)自北京市建委的統(tǒng)計(jì)顯示，目前北京房市已呈現(xiàn)止跌企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

　　市建委昨天表示，去年11月新政出臺(tái)后，北京住房市場(chǎng)成交量逐月回升。去年11月全市商品住宅累計(jì)成交5431套，環(huán)比增長(zhǎng)58%。本月的上半月則成交3187套，環(huán)比12月同期增長(zhǎng)19.8%。

　　- 新政解讀

　　1 賣(mài)經(jīng)適房買(mǎi)房契稅按差額

　　政策摘錄：居民將經(jīng)適房，危改回遷房、集資建房等上市出售后1年內(nèi)，如果按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)住房；或者此類(lèi)住房出售前1年內(nèi)已按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)住房 的，參照“公有住房上市出售實(shí)施辦法”繳納契稅。

　　解讀：據(jù)此，經(jīng)適房家庭如果出售自己的經(jīng)適房，1年內(nèi)再購(gòu)買(mǎi)商品房，將按新購(gòu)商品房與出售經(jīng)適房成交價(jià)的差額繳納契稅。如出售的經(jīng)適房的價(jià)格為90萬(wàn)元，再購(gòu)買(mǎi)一套商品房的價(jià)格為120萬(wàn)元，則按照差價(jià)30萬(wàn)元繳納契稅。

　　李文杰認(rèn)為，該政策將刺激一些經(jīng)適房家庭改善居住條件，進(jìn)行住房消費(fèi)。

　　2 二套房政策表述仍模糊

　　政策摘錄：對(duì)已貸款購(gòu)買(mǎi)一套住房的居民，為改善居住條件，再貸款購(gòu)買(mǎi)第二套普通住房的，比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策。

　　解讀：對(duì)于“改善型住房”如何界定？市建委主任隋振江本月在北京兩會(huì)上曾表示，改善型住房可以分為很多種情況，以舊換新，以小換大等都是改善型，為離單位近點(diǎn)買(mǎi)房也是改善型。

　　中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)陳云峰認(rèn)為，如何界定享受優(yōu)惠政策的改善型住房，此次新政并沒(méi)有提出現(xiàn)有住房面積等方面的明確標(biāo)準(zhǔn)，而是用了“改善居住條件”這一界定，這在一定程度上顯示，政府傾向于取消二套房貸的限制。

　　3 商用房出租稅率將下調(diào)

　　政策摘錄：調(diào)整房屋租賃稅收管理方式，對(duì)個(gè)人出租非住房應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)制定綜合征收率。

　　解讀：去年12月1日，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)的政策，北京商業(yè)用房租金稅率由此前的5%綜合稅率改為按照新的分稅稅種進(jìn)行征收，總稅率最高可達(dá)25%左右。

　　今年北京兩會(huì)上，多位房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商代表、委員提出，在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，需要刺激促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的情況下，商業(yè)用房租金稅率的提高并不合理，并建議下調(diào)該稅率。

　　昨天出臺(tái)的新政明確表示制定綜合征收率。陳云峰認(rèn)為，雖然新政中并沒(méi)有明確綜合稅率是否將恢復(fù)到此前的5%，但肯定會(huì)比目前的稅率有所降低。

　　本組稿件/本報(bào)記者 馬力