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房地產(chǎn)業(yè)搭上了十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃的末班車,而十大產(chǎn)業(yè)振興的目的是為了防止中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速下滑帶來(lái)的不利影響,同時(shí)實(shí)現(xiàn)2009年GDP增速保8%的目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)不景氣條件下,擴(kuò)張的財(cái)政政策要選擇扶持的對(duì)象,應(yīng)該是那些邊際收益率較高的行業(yè),如此,才能對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到推動(dòng)作用。歷史數(shù)據(jù)顯示,1997-2006年間,在平均8.94%的GDP增幅中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資貢獻(xiàn)的百分點(diǎn)平均達(dá)到2.03%。2007年,房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在2%以上,而房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)增加值占GDP的比重則超過(guò)10%。從這些數(shù)據(jù)看,振興房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)理所當(dāng)然的選擇。
更為重要的是,房地產(chǎn)行業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)能創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位,這對(duì)于面臨經(jīng)濟(jì)下滑的政府而言,不啻于一顆救心丸。所以政府會(huì)選擇振興房地產(chǎn)業(yè)。但問(wèn)題恰恰在于,政府調(diào)控房產(chǎn)的記錄并不優(yōu)秀。在2008年10月前,政府通過(guò)緊縮性貨幣政策,9次加息,20次提高存款準(zhǔn)備金利率,并且延續(xù)此前控制第二套房首付房貸等一系列試圖給房市降溫的措施,但有意思的是,房產(chǎn)價(jià)格并沒(méi)有因此下跌。
而將房產(chǎn)行業(yè)列入振興計(jì)劃,并且通過(guò)相對(duì)全面的政策手段——例如將住房公積金貸款利率下調(diào)0.54個(gè)百分點(diǎn)、個(gè)人銷售或購(gòu)買住房暫免征收印花稅和增值稅、降低首付比例和房契稅以及提供房貸首付優(yōu)惠利率等,就可以挽回房?jī)r(jià)頹勢(shì)嗎?政府希望將房?jī)r(jià)掌控在自己的手里,通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策和行政手段來(lái)調(diào)節(jié)房?jī)r(jià),從目前的現(xiàn)狀來(lái)講,并不成功。
而且這還容易引發(fā)另一個(gè)問(wèn)題,就是開(kāi)發(fā)商的道德風(fēng)險(xiǎn)。如果在房?jī)r(jià)下跌的情況下,開(kāi)發(fā)商可以獲得政府救市,那么開(kāi)發(fā)商參與市場(chǎng)的時(shí)候就容易冒進(jìn),因?yàn)榉凑姓档椎男膽B(tài)和預(yù)期將會(huì)扭曲開(kāi)發(fā)商的行為。
這里的主要問(wèn)題當(dāng)然是因?yàn)檎畬?duì)市場(chǎng)的管制太嚴(yán),整個(gè)房產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格其實(shí)也并不完全是靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)形成的。所以從開(kāi)發(fā)商向銀行貸款開(kāi)始,整個(gè)行業(yè)就充滿了道德風(fēng)險(xiǎn)。而政府在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的時(shí)候打壓房市,在經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候又希望振興房市,這種干預(yù)行為使得房?jī)r(jià)的震蕩幅度變大,其實(shí)不利于房市的健康發(fā)展。
當(dāng)前的房?jī)r(jià)是不是已經(jīng)回歸理性,尚有很多爭(zhēng)議。如果政府的房地產(chǎn)振興計(jì)劃進(jìn)一步推高了房?jī)r(jià),形成了新的房地產(chǎn)泡沫,使得表面上看房地產(chǎn)行業(yè)的價(jià)格上漲符合了GDP增長(zhǎng)的需要,但實(shí)際上卻給下一輪的泡沫破裂房?jī)r(jià)下跌埋下隱患,那恐怕就得不償失了。
也就是說(shuō),在政府目標(biāo)定位振興房地產(chǎn)的情況下,需要進(jìn)一步明確“振興”的切實(shí)含義。振興房產(chǎn)的真實(shí)含義應(yīng)當(dāng)是營(yíng)造一個(gè)良好的房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境,而不是寄希望于在短期內(nèi)推高房地產(chǎn)價(jià)格。著眼于房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)調(diào)整,是一件比盯著短期內(nèi)讓房地產(chǎn)為“保八”做貢獻(xiàn)來(lái)得更重要的事情。(來(lái)源:新聞晨報(bào) 李華芳)
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