房價持續(xù)上漲不僅讓需要購房的人焦慮,也讓高層不安,接連兩次宏觀調(diào)控政策的出臺是中央態(tài)度的最直接反映。然而,許多地方的房價仍在快速上漲。這種情況到底是什么原因?qū)е碌哪?在今年兩會上,全國政協(xié)委員王長德教授指出,房地產(chǎn)業(yè)存在較為嚴(yán)重的壟斷情況,從而使行業(yè)競爭很不充分。房價不是由市場決定,而是聽任開發(fā)商主導(dǎo)。王長德教授特別提到,部分房地產(chǎn)商通過提高住房檔次、囤積居奇等方式提高房價,利用信息不充分的市場缺陷,通過各種形式哄抬房價,嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益。
這實(shí)際上把成本不透明問題再次提到了前臺。到現(xiàn)在為止,只有福州市曾經(jīng)公布過房價成本,顯示出開發(fā)商的利潤最高的達(dá)到了90%,而大部分地方還沒有公開房價成本。中央黨校研究員曾業(yè)松感慨到:調(diào)控房價這么久,居然一直沒有具體房價成本的資料供決策參考,調(diào)控的參照物不清楚,不能說不是一個缺陷。
房價持續(xù)上漲,開發(fā)商從中獲取了巨額暴利,但開發(fā)商及其代言人都極力否認(rèn)開發(fā)商暴利的存在。于是,有人提出通過對開發(fā)商核算成本,將其真實(shí)成本公布出來解決這一爭議多年的問題。但是,開發(fā)商及相關(guān)部門都極力反對。地產(chǎn)大顎任志強(qiáng)說了一句被視為經(jīng)典的名言:“公開房價成本,就如同公開自己老婆的胸部有多大一樣,這屬于立法規(guī)定的,也屬于秘密!
這一說法遭到普遍質(zhì)疑。有人反問道:你老婆的胸部大小(你的住房成本)我不需要知道,但是,如果我要娶你的女兒(買開發(fā)商的房子),難道我沒有資格知道她的胸部大小(房價成本)嗎?現(xiàn)在的問題是,莫說在娶親之前,就是把開發(fā)商的女兒娶到家里,也不知道她的胸部大小。這對消費(fèi)者公平嗎?
誠如王長德委員所說,我們的房地產(chǎn)市場是一個高度壟斷的市場,信息的不透明使得開發(fā)商及既得利益集團(tuán),很容易通過壟斷的信息制造供不應(yīng)求的假象,影響人們對未來房價將上漲的預(yù)期,從而,使更多的投資者加入到買房的隊(duì)伍。這種投資、投機(jī)因素是推動房價上漲的一個重要因素。倘若房價的成本予以公開,人們就能以此對房價的合理價格區(qū)間有一個大致的把握,作出更合理的判斷,從而,使房價的運(yùn)行擺脫畸形的操縱形態(tài)而步入一個理性的軌道。
我國于1994年1月1日起實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定:“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。”對于商品房這種含有公共產(chǎn)品特性的大件商品,公眾有理由知道它的實(shí)際成本。在許多發(fā)達(dá)國家,法律明文規(guī)定,如果某種壟斷性產(chǎn)品具有公共品性質(zhì),政府就必須通過強(qiáng)制性方式要求企業(yè)公開其產(chǎn)品的運(yùn)作成本,以免由于壟斷性定價導(dǎo)致公眾的利益受到侵害。
目前,由于房價成本不透明,這一帶有公共產(chǎn)品特性的商品正在快速偏離人們的實(shí)際購買力水平,因房價持續(xù)上漲因素所滋生出來的民生問題越來越嚴(yán)重。在兩次房市調(diào)控被既得利益集團(tuán)化解的情況下,我們應(yīng)該從根源上進(jìn)行反思:如果我們連房價的構(gòu)成成本都沒有弄清楚,房市調(diào)控就缺少一個最基本的參照物,調(diào)控怎么能有效發(fā)揮作用?我們將來是否能夠解決少數(shù)既得利益者不斷推高房價牟取暴利所遺留下來的棘手難題?
從這個角度來看,房價成本不僅應(yīng)該公開,而且應(yīng)該盡快公開。(賈必)