上海市委副書記、市長韓正作政府工作報告時表示，2009年是上海城市建設(shè)和管理任務(wù)最為緊迫、繁重、艱巨的一年。一批樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化重大基礎(chǔ)設(shè)施和世博配套設(shè)施陸續(xù)建成。軌道交通運營線路總長達(dá)到355公里。

　　漸已形成網(wǎng)絡(luò)化的軌交，如何快捷、準(zhǔn)時、可靠地為人們帶來便利，對城市管理者提出了更高的要求。對此，代表委員積極建言獻(xiàn)策。

　　相關(guān)條例滯后

　　如何對軌交故障加以適當(dāng)?shù)奶幹茫瑥亩�保障城市公共交通體系的安全通暢、維護(hù)乘客的財產(chǎn)與人身權(quán)益，是政府構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制所必需關(guān)注的問題，但現(xiàn)行管理條例等法令在這方面顯得滯后。目前實行的《上海市軌道交通管理條例》是2002年5月21日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過，并自當(dāng)年7月1日起施行的。當(dāng)時軌交線路總長度和運能都無法與目前相提并論。

　　代表建議：對現(xiàn)行管理條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂

　　顧肖榮代表牽頭向大會遞交了一份議案，建議修訂有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范故障信息的公開。他表示，向乘客告知軌道交通故障信息的義務(wù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)細(xì)化。如列車因故延誤3分鐘以上，軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)通過車廂內(nèi)設(shè)置的擴(kuò)音設(shè)備將有關(guān)情況告知乘客；列車因故延誤15分鐘以上的，運營單位應(yīng)當(dāng)通過車站內(nèi)設(shè)置的擴(kuò)音設(shè)備、電子公告設(shè)備等將有關(guān)情況告知正在車站內(nèi)候車的乘客；列車因故延誤30分鐘以上，還應(yīng)當(dāng)在15分鐘內(nèi)通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等方式向上海軌道交通線路網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的居民告知有關(guān)情況。

　　周邊配套設(shè)施尚未跟上

　　目前上海軌道交通運營線路長度已經(jīng)躋身亞洲第一，就全球范圍而言，僅次于紐約和倫敦，位列第三。另有規(guī)劃顯示，2010年上海軌交運營總里程將突破400公里，運能年增長50%以上——較為完整的網(wǎng)絡(luò)正在加速形成。不過，任憑軌交網(wǎng)絡(luò)如何發(fā)達(dá)，仍有覆蓋不到的地方，想要鼓勵大家更多地選用公共交通出行，其周邊的配套設(shè)施應(yīng)該跟上。

　　代表建議：網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化要兼顧

　　沈慧群代表表示，在軌道交通的發(fā)展過程中，網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化需要兼顧。地鐵延伸至哪里，周邊2至3公里范圍內(nèi)的配套交通就要跟進(jìn)至哪里。

　　票價可考慮調(diào)整

　　在上海一門戶網(wǎng)站推出的“百姓議案”欄目中，記者看到，一位網(wǎng)友留言：“以我家三人每月22天乘地鐵公交為例，共花去660元，占我家每月總收入的12.46%。”這樣的必要支出對大部分中低收入家庭而言并不那么輕松。有不少市民提出，希望能降低公共交通出行成本。

　　代表建議：可考慮以車牌拍賣收入補(bǔ)貼公共交通

　　“上海完全可以拿車牌拍賣的收入來貼補(bǔ)公共交通，降低老百姓的出行成本�！眳柮鞔�表提出了解決難題的建議�！坝密嚺婆馁u來限制車輛增長的作用已不明顯。既然這筆費用依然要收取，不如用來貼補(bǔ)公共交通，引導(dǎo)人們通過公共交通出行�！�(徐維欣 范昕）