印度金融行業(yè)引領(lǐng)“包容性增長(zhǎng)”(4)

　　身份證應(yīng)用廣

　　目前，印度官方認(rèn)可的貧困家庭有6520萬個(gè)，貧困人口約4億，然而各邦卻已經(jīng)下發(fā)了1.12億張貧困家庭證明卡，政府在2009-2010財(cái)年糧食補(bǔ)貼金額為118億美元，但據(jù)研究?jī)H有1300個(gè)家庭領(lǐng)到了應(yīng)得的補(bǔ)貼，大部分被貪污或冒領(lǐng)。

　　身份認(rèn)證的缺失為腐敗行為提供了溫床，也使政府包容性增長(zhǎng)措施在實(shí)施中大打折扣。

　　印度新推出的身份證為12位數(shù)字組成的編碼，在自愿的基礎(chǔ)上，可以為包括兒童在內(nèi)的個(gè)人進(jìn)行登記，身份證信息包括照片、指紋和虹膜，但不含種姓、宗教和語言信息。

　　隨著統(tǒng)一身份證發(fā)放9月底正式展開，官方預(yù)計(jì)，到2012年3月底將發(fā)放1億張身份證，到2014年可以發(fā)放6億張，整個(gè)工程耗資可能達(dá)到7000至15000億盧比。

　　統(tǒng)一12位數(shù)字身份證預(yù)計(jì)將在政府主導(dǎo)的養(yǎng)老金、糧食公共流通系統(tǒng)(PDS)、國(guó)家農(nóng)村就業(yè)保障法(NREGA)和金融包容中得到應(yīng)用。

　　政府希望身份證所含指紋和虹膜信息消除造假和腐敗，但自愿申領(lǐng)身份證的性質(zhì)又使這一措施的效果面臨不確定性。

　　印度著名私營(yíng)銀行YES銀行首席執(zhí)行官拉納·卡普爾撰文指出，銀行服務(wù)針對(duì)富有人群的特點(diǎn)、流動(dòng)人口缺乏身份認(rèn)證、貧困人口對(duì)金融知識(shí)的缺乏和貧困人口的自我隔離是造成城市中金融服務(wù)覆蓋不完整的主要原因，但正在推進(jìn)的統(tǒng)一身份證和基于身份證、手機(jī)號(hào)、銀行賬戶和ATM機(jī)的全國(guó)性清算系統(tǒng)將有助于實(shí)現(xiàn)金融包容。(記者 劉亞南)