中新網(wǎng)2月3日電 據(jù)澳門日?qǐng)?bào)報(bào)道，為達(dá)到鼓勵(lì)澳門居民善用私人醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源，分擔(dān)公營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)壓力，鼓勵(lì)公、私人合作，有學(xué)者建議澳門未來(lái)可在“醫(yī)療券”“錢跟病人走”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)設(shè)立類似社保供款的全民健康保險(xiǎn)制度，以進(jìn)一步完善澳門社會(huì)保障及醫(yī)療保障制度。

　　按照今年施政報(bào)告計(jì)劃，特區(qū)政府正著手研究派發(fā)醫(yī)療券，希望透過(guò)醫(yī)療券的補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)病患者到私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)求診，借此減輕病患的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，善用社會(huì)醫(yī)療資源。

　　澳門理工學(xué)院公共行政高等學(xué)校副教授賴偉良指出，現(xiàn)時(shí)澳門居民在醫(yī)療保障方面大概可劃分為：一、公務(wù)員及大企業(yè)員工(享有免費(fèi)醫(yī)療或全數(shù)企業(yè)承擔(dān))；二、中型企業(yè)員工(企業(yè)承擔(dān)部分醫(yī)療費(fèi))；三、一般居民基層社群(既非弱勢(shì)社群，無(wú)法取得特區(qū)政府免費(fèi)醫(yī)療，也無(wú)企業(yè)醫(yī)療福利，多自己購(gòu)買醫(yī)療保障)；四、弱勢(shì)社群(可享受特區(qū)政府的免費(fèi)醫(yī)療援助)。

　　對(duì)要依賴私人醫(yī)療保險(xiǎn)保障的一群，尤其40歲以上的人士，保費(fèi)昂貴，保障有限，遇上大型手術(shù)或嚴(yán)重疾病，無(wú)法承擔(dān)。

　　賴偉良相信特區(qū)政府計(jì)劃“錢跟病人走”的派發(fā)醫(yī)療券方式，短期內(nèi)可達(dá)到鼓勵(lì)病患者到私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)求診，借此減輕病患的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，善用社會(huì)醫(yī)療資源的效果。

　　然而，這畢竟只是一個(gè)短期性臨時(shí)措施。要令到這種政策效果恒久有效地為普羅大眾提供醫(yī)療保障，合理、善用公私醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源，解決公私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡的矛盾，建議未來(lái)推動(dòng)建立全民生醫(yī)療保險(xiǎn)制度。即由特區(qū)政府為居民開立醫(yī)療保險(xiǎn)戶口，采用類似社會(huì)保障基金的供款形式。透過(guò)共同給付形式，設(shè)立病人醫(yī)療費(fèi)支付上限，“保大不保小”，超出上限部分由保險(xiǎn)支付。

　　賴偉良認(rèn)為，全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度采用的同樣是“錢跟病人走”的概念，居民患病選擇使用私人或公營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，讓弱勢(shì)社群留在公營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受服務(wù)。相信該制度能真正利用公私營(yíng)合作形式，善用私人醫(yī)療體系的資源，推動(dòng)公私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作。

　　由于澳門人口不多，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，建立全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度式的醫(yī)療保障體系，配合未來(lái)的“雙層式”社會(huì)保障體系，將有效達(dá)至完善澳門社會(huì)保障體系的目的。甚至日后可將“現(xiàn)金分享計(jì)劃”轉(zhuǎn)化為特區(qū)政府為全民健康保險(xiǎn)供款的形式，更有利于澳門社會(huì)保障和醫(yī)療福利體系進(jìn)一步完善。