中新網(wǎng)2月28日電 據(jù)澳門日?qǐng)?bào)報(bào)道，面對(duì)明年行政長(zhǎng)官及立法會(huì)“雙選舉”，澳門特區(qū)政府決定不向中央建議修改《澳門基本法》關(guān)于行政長(zhǎng)官和立法會(huì)兩個(gè)產(chǎn)生辦法的附件，但會(huì)技術(shù)性修訂三部選舉法律。取消選民證、提高社團(tuán)登記成法人選民的門坎、賄選案受賄者可“將功贖罪”等都是重要的修訂建議。

　　特區(qū)政府認(rèn)為，澳門首要任務(wù)是提高選舉素質(zhì)，鞏固民主成果——規(guī)范選舉行為，完善選舉制度，加強(qiáng)打擊賄選，保證選舉的公開、公正、公平和廉潔，為今后循序漸進(jìn)發(fā)展民主打好基礎(chǔ)。

　　咨詢期至3月31日

　　特區(qū)政府27日公布了題為《努力提高選舉質(zhì)素，穩(wěn)健推進(jìn)民主發(fā)展》的修改《選民登記法》、《行政長(zhǎng)官選舉法》、《立法會(huì)選舉法》咨詢文件，咨詢期至3月31日。

　　特區(qū)政府表示，澳門回歸8年多以來(lái)，民主發(fā)展是前所未有的，充分說(shuō)明了根據(jù)《基本法》和澳門實(shí)際情況所確立的澳門特區(qū)選舉制度是適宜的。但承認(rèn)，在貫徹落實(shí)《基本法》有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)民主過(guò)程中也的確出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，社會(huì)上要求打擊賄選的呼聲強(qiáng)烈。

　　因此，特區(qū)政府總結(jié)了特區(qū)成立以來(lái)歷次選舉的經(jīng)驗(yàn)，聽取各方意見和考慮到廉政公署和相關(guān)執(zhí)法部門的意見，也研究和參考其它地方的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)而提出了這次的咨詢文本。

　　滿17歲辦選民登記

　　咨詢文件維持合資格居民仍須辦理選民登記，而且規(guī)定至少一次親臨辦理，但就創(chuàng)設(shè)為年滿17周歲的合資居民提前辦理選民登記的機(jī)制，使其于年滿18歲時(shí)自動(dòng)成為正式選民。取消選民證，將來(lái)選民可以用智能身份證確認(rèn)選民身份。

　　改變現(xiàn)在以選民登記編號(hào)分配選民投票地點(diǎn)的做法，改為按照選民申報(bào)的常住地址分配投票地點(diǎn)，一方面方便選民投票，另一方面防止選民證被不法使用。

　　社團(tuán)滿7年方成選民

　　咨詢文件提出了社團(tuán)至少成立滿7年才可登記成法人選民，比現(xiàn)在成立滿3年即可申請(qǐng)登記高出一截。

　　同時(shí)，針對(duì)“咸魚社團(tuán)”、法人選民到選舉時(shí)“翻生”等情況，建議設(shè)立法人選民定期評(píng)審制度，法人選民要在一定期限內(nèi)向確認(rèn)界別利益的委員會(huì)提交活動(dòng)報(bào)告，社團(tuán)也須每隔一定年期接受一次相關(guān)委員會(huì)的審議。

　　受賄選民可將功贖罪

　　咨詢文件建議增加對(duì)賄賂候選人或準(zhǔn)候選人入罪的規(guī)定；建議設(shè)立“將功贖罪”機(jī)制，受賄選民如能挺身舉報(bào)及出庭作證，可減免刑責(zé)或不予起訴。

　　澳門行政法務(wù)司司長(zhǎng)陳麗敏指出，澳門回歸8年多來(lái)，先后制訂了三部選舉法律，構(gòu)成了較為完善的選舉法律體系，并不斷擴(kuò)展民主政制的實(shí)踐。

　　因此，特區(qū)政府雖然不建議修訂《基本法》兩個(gè)附件，但不等于澳門政制是“原地踏步”或“在2009年寫上‘頓號(hào)’”，民主的發(fā)展也非等同于增加選舉議席。陳麗敏重申，澳門在發(fā)展民主方面，首要是提升民主的素質(zhì)。

　　陳麗敏強(qiáng)調(diào)，咨詢方案主要適用于明年“雙選舉”，至于澳門未來(lái)民主政制的發(fā)展，特區(qū)政府會(huì)創(chuàng)設(shè)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界探討。