薩達(dá)姆下臺后伊拉克政局仍混亂 處于"政治真空"

　　2003年3月20日，伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)。隨著薩達(dá)姆政權(quán)被推翻，在美國的推動下，伊拉克開始了政治重建工作。2003年7月，伊臨時管理委員會(臨管會)宣告成立。2004年6月，伊臨時政府從美、英占領(lǐng)當(dāng)局手中接管政權(quán)，取代臨管會。2005年1月，伊舉行過渡國民議會選舉，并于4月底組成過渡政府。

　　2005年8月底，伊永久憲法草案出臺，并在10月舉行的全民公決中獲得通過。同年12月，伊舉行戰(zhàn)后首次正式議會選舉。2006年5月伊戰(zhàn)后首屆民族團(tuán)結(jié)政府正式宣誓就職。至此，伊政治重建工作基本完成。但是，由于遜尼派抵制選舉，伊政府核心權(quán)力由什葉派和庫爾德人掌握。遜尼派對此十分不滿。此外，伊政府內(nèi)，什葉派、遜尼派阿拉伯人和庫爾德人3大派別也矛盾重重，因而民族和解問題成為伊政治進(jìn)程中亟待解決的最重要的問題。

　　2006年至2007年間，伊拉克爆發(fā)嚴(yán)重的教派沖突。從2007年4月開始，什葉派“薩德爾組織”、遜尼派政黨聯(lián)盟“伊拉克共識陣線”以及世俗政黨“伊拉克名單”相繼宣布退出或抵制政府，造成伊政府約半數(shù)部長職務(wù)空缺、遜尼派人士全部退出內(nèi)閣的局面。

　　伊拉克各派之間的矛盾，主要集中在石油法、憲法修改案、省級選舉、解散民兵武裝、如何對待前復(fù)興社會黨成員，以及駐伊美軍期限等問題上。為推動伊政治進(jìn)程和實現(xiàn)民族和解，馬利基政府和美國在各派之間展開斡旋。

　　2008年1月，伊議會通過“責(zé)任和正義”法案，解除了對前阿拉伯復(fù)興社會黨一般成員擔(dān)任公職的限制，從而為實現(xiàn)民族和解邁出了艱難一步。2月，伊議會通過2008年預(yù)算案、省級選舉法案和大赦案3項重要法案。7月，伊部分遜尼派成員重返聯(lián)合政府。這標(biāo)志著伊拉克在政治和解進(jìn)程中邁出了實質(zhì)性步伐。

　　2009年1月31日，伊拉克舉行省級議會選舉，成為伊政治進(jìn)程的一個重要轉(zhuǎn)折點。同年11月8日，伊議會通過新選舉法，但遭到來自遜尼派的副總統(tǒng)哈希米否決。此后，在美國的強(qiáng)大壓力和斡旋下，各派經(jīng)過討價還價，伊議會終于在12月6日通過新選舉法修正案，為2010年舉行全國大選掃清了主要障礙。

　　今年3月7日，伊拉克成功舉行了議會選舉，但是由于宗教、民族、政黨等各種矛盾突出，各派別利益糾葛，大選雖已過去5個多月，各派圍繞組建新政府的談判仍未取得突破，伊拉克處于“政治真空”之中。(記者王龍琴)