G7峰會(huì)定于28日落幕 預(yù)期將公布對俄羅斯的最新制裁措施 七國集團(tuán)要給俄羅斯油氣“限價(jià)”？

　　七國集團(tuán)(G7)峰會(huì)定于28日落幕，預(yù)期將公布對俄羅斯的最新制裁措施。知情人士說，七國集團(tuán)可能提出一套機(jī)制，給俄羅斯出口的天然氣和石油設(shè)定價(jià)格上限。

　　七國集團(tuán)企圖以低廉價(jià)格繼續(xù)購買俄羅斯油氣，同時(shí)平抑國際能源價(jià)格，減輕西方國家內(nèi)部通貨膨脹高漲的壓力。西方這如意算盤打得叮當(dāng)響，但落實(shí)起來有難度。

　　對俄羅斯原油船運(yùn)

　　以及保險(xiǎn)服務(wù)施加限制

　　七國集團(tuán)峰會(huì)26日至28日在德國南部巴伐利亞州小鎮(zhèn)加米施-帕滕基興舉行。如何限制俄羅斯“借能源價(jià)格上漲牟利”是主要議題之一。

　　美國彭博社報(bào)道，七國領(lǐng)導(dǎo)人將指示各國政府部長探討限制俄羅斯天然氣價(jià)格的可行性。英國《金融時(shí)報(bào)》以一些知情官員為消息源報(bào)道，“限價(jià)”需要設(shè)立“高度復(fù)雜”的機(jī)制，需大量技術(shù)性工作才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　美國近來著力敦促歐洲盟友對俄羅斯石油采取限價(jià)措施。按照美國財(cái)政部長珍妮特·耶倫的說法，主要手段是對俄羅斯原油的船運(yùn)和保險(xiǎn)服務(wù)施加限制。

　　歐洲聯(lián)盟6月初推出第六輪對俄制裁，禁止歐盟企業(yè)為運(yùn)送俄羅斯石油的商船提供保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。美方主張，可允許保險(xiǎn)商為俄羅斯石油提供船運(yùn)保險(xiǎn)，前提是所運(yùn)石油出口價(jià)不超過西方規(guī)定的“上限”，不符合條件則不允許。

　　意大利能源供應(yīng)嚴(yán)重依賴俄羅斯天然氣，總理馬里奧·德拉吉因而積極主張?jiān)O(shè)立相似機(jī)制給俄羅斯天然氣限價(jià)。

　　實(shí)施方案存在難度

　　需要?dú)W盟27國一致同意

　　據(jù)美國《華爾街日報(bào)》分析，若要給俄羅斯石油“限價(jià)”，需要西方國家及其盟友組建一個(gè)壟斷聯(lián)盟。

　　歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)要求歐盟委員會(huì)探討給進(jìn)口俄羅斯天然氣設(shè)定價(jià)格上限的方法。《金融時(shí)報(bào)》說，實(shí)施方案需要?dú)W盟27國一致同意，存在難度。歐洲理事會(huì)主席夏爾·米歇爾證實(shí)，“限價(jià)”方案具體內(nèi)容待定，“目標(biāo)是針對俄羅斯，不是讓我們的生活更加困難，更加復(fù)雜”。

　　一些歐盟成員國對這一想法表達(dá)質(zhì)疑，認(rèn)為那會(huì)扭曲市場機(jī)制。還有一些歐盟國家擔(dān)心，俄羅斯可能對“限價(jià)”做法施以報(bào)復(fù)、進(jìn)一步削減對歐天然氣供應(yīng)。

　　對俄能源出口制裁

　　產(chǎn)生“嚴(yán)重副作用”

　　《華爾街日報(bào)》指出，俄羅斯2月下旬對烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)之前，西方國家已經(jīng)出現(xiàn)通貨膨脹。西方針對俄羅斯能源出口的制裁，則對歐洲和美國產(chǎn)生“嚴(yán)重副作用”，進(jìn)一步推高物價(jià)，增加民眾財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，助長不滿情緒。

　　文/新華社

　　相關(guān)

　　西方制裁或致俄羅斯百年來首次外債違約

　　在西方制裁切斷俄羅斯向海外債權(quán)人支付渠道的情況下，6月26日過后，俄羅斯兩筆外匯債券大約1億美元應(yīng)付利息的30天寬限期結(jié)束。美國《華爾街日報(bào)》26日援引債券持有人消息報(bào)道，俄方?jīng)]有支付相關(guān)款項(xiàng)，意味著將構(gòu)成違約。

　　俄羅斯財(cái)政部長安東·西盧安諾夫早前指出，歐洲聯(lián)盟和美國給俄方償還外債人為制造障礙，故意給俄羅斯貼上“違約”標(biāo)簽，眼下情況堪稱“鬧劇”。

　　按照西方媒體的說法，俄羅斯上一次“外債違約”可追溯至1918年，當(dāng)時(shí)蘇維埃俄國宣布廢除沙皇和臨時(shí)政府的巨額外債。1998年，俄羅斯暴發(fā)金融危機(jī)，盧布崩盤，時(shí)任總統(tǒng)鮑里斯·葉利欽領(lǐng)導(dǎo)的政府對內(nèi)違約400億美元債務(wù)，但也及時(shí)償還外債。

　　這一次不同。俄羅斯從石油和天然氣出口獲得大筆收入，外債規(guī)模相對俄經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)小，絕非“還不起”。然而，西方制裁幾乎把俄羅斯排除在全球金融體系之外，給俄方設(shè)置了難以克服的支付障礙。

　　“這是非常、非常罕見的情況。一個(gè)原本有償付能力的政府被外國政府逼迫發(fā)生違約，”美國投資管理企業(yè)盧米斯-塞爾斯公司高級(jí)主權(quán)債務(wù)分析師哈?！ゑR利克說，“這會(huì)成為歷史上具分水嶺意義的違約事件之一?！?/p>

　　彭博社報(bào)道，一般情況下，由國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)正式宣告某國主權(quán)債務(wù)違約，但歐盟對俄制裁導(dǎo)致評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)撤銷對俄羅斯實(shí)體的評(píng)級(jí)。26日寬限到期的債券相關(guān)文件中規(guī)定，如果四分之一債券的持有人贊同，持有人可自行宣告發(fā)生“違約事件”。

　　俄羅斯近幾個(gè)月想方設(shè)法以迂回方式向債券持有人支付款項(xiàng)，并于上周宣布將用盧布償付400億美元主權(quán)債務(wù)。

　　俄財(cái)長西盧安諾夫23日說，外國代理銀行拒絕執(zhí)行俄外匯訂單，對俄方而言是“不可抗力”，迫使俄方改用盧布結(jié)算。歐盟和美國給俄方償還外債人為制造障礙，將對全球金融體系產(chǎn)生重大影響，對西方金融基礎(chǔ)設(shè)施的信任將不復(fù)存在。

　　《華爾街日報(bào)》解讀，這次違約早在預(yù)料之中，不會(huì)馬上引起國際金融市場或俄羅斯經(jīng)濟(jì)的連鎖反應(yīng)。自俄羅斯2月下旬對烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)以來，俄羅斯在境外發(fā)行的債券售價(jià)遠(yuǎn)低于面值，顯示投資者認(rèn)為可能發(fā)生違約。

　　彭博社認(rèn)為，目前看，這次違約幾乎只是“象征性”，與俄羅斯民眾的生活關(guān)系也不大。寬限期26日結(jié)束后，市場關(guān)注點(diǎn)將轉(zhuǎn)向投資者下一步動(dòng)作。

　　彭博社解釋，債券持有人無需立即采取行動(dòng)，可以選擇觀望俄烏局勢變化，期待西方最終放松對俄制裁。債券文件顯示，支付日期過后三年內(nèi)，債權(quán)人有權(quán)追討。

　　日本野村綜合研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家木內(nèi)登英說：“大多數(shù)債券持有人將持觀望態(tài)度。”《華爾街日報(bào)》報(bào)道，由于俄羅斯有錢支付也愿意償債，如果債權(quán)人宣布其違約，預(yù)計(jì)會(huì)遭遇特殊的法律挑戰(zhàn)。債券持有人可以宣布違約，俄羅斯也可以聲稱償還義務(wù)已經(jīng)履行。

　　文/新華社