中新網(wǎng)4月3日電 二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人倫敦峰會已經(jīng)落幕。與會各國領(lǐng)袖在刺激經(jīng)濟(jì)、反對貿(mào)易保護(hù)、促進(jìn)全球貿(mào)易和向國際金融機(jī)構(gòu)注資等方面達(dá)成多項共識。回顧這場因為全球金融危機(jī)而意義重大的會議，既沒有像事前一些人預(yù)計的那樣分歧不可調(diào)和，但似乎也未達(dá)到“直指”危機(jī)根源的效果。

　　得：成果超出預(yù)期

　　會前，由于美英和法德等歐洲國家在是該刺激經(jīng)濟(jì)，還是加強(qiáng)金融監(jiān)管方面分歧巨大，法國總統(tǒng)薩科齊甚至威脅退場，使各方擔(dān)心此次峰會又成為一場空泛的“政治秀”。但可喜的是，在為期一天的會議中，20國集團(tuán)在6個方面達(dá)成了共識，很多全球關(guān)注的核心話題都給出了答案。以至于英國首相布朗宣稱“一個新的世界秩序”正在出現(xiàn)，有助于解決全球金融危機(jī)。連事先“折騰”了一把的薩科齊都表示，G20峰會成果超出預(yù)期。

　　向國際金融機(jī)構(gòu)注資：這是最引人矚目的成果。增資計劃總共為8500億美元：國際貨幣基金組織(IMF)增資5000億美元至7500億美元；增發(fā)2500億美元的特別提款權(quán)；支持多邊金融機(jī)構(gòu)1500億美元的額外融資。而這項計劃的重要意義在于：將使國際金融機(jī)構(gòu)更有能力救助那些遭遇困難的國家。IMF也將通過黃金出售計劃，融資500億美元幫助發(fā)展中國家。

　　刺激經(jīng)濟(jì)：G20國家預(yù)計到2010年底前，將支出5萬億美元以刺激經(jīng)濟(jì)。爭取拉動GDP增長四個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在明年底全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長百分之二。消息一出，全球金融市場發(fā)生連鎖反應(yīng)，其中美股大幅上漲，道指成功收復(fù)8000大關(guān)。足見外界對此一刺激方案十分看好。

　　反對貿(mào)易保護(hù)主義：與會領(lǐng)導(dǎo)人承諾，在未來一年不實(shí)施直接的或間接的貿(mào)易保護(hù)措施，G20將點(diǎn)名譴責(zé)違反自由貿(mào)易規(guī)則的國家。不過，有分析指出，雖然G20各國在反對貿(mào)易保護(hù)主義上達(dá)成一致，但是在實(shí)際操作中，歐美等國可能仍會以各種不同形式保護(hù)本國貿(mào)易。

　　加強(qiáng)金融監(jiān)管：二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為有必要對所有具有系統(tǒng)性影響的金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和金融市場實(shí)施監(jiān)管和監(jiān)督，制止短期高風(fēng)險投機(jī)活動，并首次把對沖基金置于金融監(jiān)管之下。同時將限制銀行高層薪酬。峰會還同意擴(kuò)大并改組現(xiàn)在的金融穩(wěn)定論壇，使之成為更為有效的國際監(jiān)管機(jī)構(gòu)金融穩(wěn)定委員會。

　　促進(jìn)全球貿(mào)易：建立透明監(jiān)督機(jī)制，承諾在未來兩年通過多邊發(fā)展銀行、出口信貸機(jī)構(gòu)等途徑提供高達(dá)2500億美元的貿(mào)易融資，包括世界銀行將于5月推出的500億美元融資計劃。G20各方還同意需要迅速行動以結(jié)束世貿(mào)多哈回合談判。

　　打擊避稅天堂：G20同意向拒絕簽署經(jīng)濟(jì)合作開發(fā)組織(OECD)規(guī)章的避稅天堂實(shí)施制裁，并公布黑名單。要求他們將來披露更多信息，否則將面臨制裁。

　　失：核心問題仍在

　　20個國家，來自世界六大洲，各自的發(fā)展水平、實(shí)際需求都不盡相同，能達(dá)成這樣的成果實(shí)屬難能可貴。但是，回頭看峰會公報，一些國外媒體和機(jī)構(gòu)敏銳地注意到，G20對金融危機(jī)的一些核心問題仍然沒有拿出可行的方案。

　　銀行消毒方案依舊模糊：路透社在分析時指出，雖然出臺了加強(qiáng)金融監(jiān)管的決議，但是在如何處理估計總額達(dá)2.2萬億美元的銀行有毒資產(chǎn)的問題上，公報缺乏細(xì)節(jié)性措施，也沒有給出一個協(xié)調(diào)好的行動方案。

　　英國《金融時報》則不客氣地指出，G20峰會出臺的方案中，最薄弱的環(huán)節(jié)在于金融部分。當(dāng)前各銀行仍處于受到重創(chuàng)后奄奄一息的狀態(tài)。金融危機(jī)點(diǎn)燃了經(jīng)濟(jì)衰退。它還可能延長這場火災(zāi)；若各大國拒絕清理其銀行的資產(chǎn)負(fù)債表，這場危機(jī)將持續(xù)更久。鑒于G20成員國的多元性，一刀切的銀行拯救政策從來就不現(xiàn)實(shí)。但是，對于清理銀行有毒資產(chǎn)的共同對策拿不出詳細(xì)方案，這令人不安，含糊的承諾只會引發(fā)人們擔(dān)憂。并且提醒：這場始于銀行體系的危機(jī)，在銀行體系本身得到修復(fù)之前是解決不了的。

　　IMF總裁多米尼克•斯特勞斯-卡恩也表達(dá)了自己的憂慮。他表示，一項針對過去122次銀行業(yè)危機(jī)的研究顯示,“在銀行體系整頓完畢之前，景氣永遠(yuǎn)沒有辦法回春”。英國《金融時報》引述他2日的話稱，回避清理毒害銀行體系的有毒資產(chǎn)這一關(guān)鍵問題，將可能使這場幾代人以來最嚴(yán)重的衰退持續(xù)更長時間。

　　有分析師甚至這樣評價，現(xiàn)在的金融監(jiān)管措施，看上去更像“代罪羔羊清單”：例如對沖基金、避稅天堂、獎金等等。