中新網(wǎng)12月10日電 俄新網(wǎng)援引俄羅斯《生意人報(bào)》的報(bào)道稱，8日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫向俄聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)提交了一份提案，建議賦予該國(guó)總統(tǒng)決定是否在俄羅斯領(lǐng)土以外積極使用武裝力量的權(quán)利。

　　俄羅斯《生意人報(bào)》表示，梅德韋杰夫請(qǐng)求俄聯(lián)邦委員會(huì)做出“一個(gè)普遍的決定并從實(shí)際上全面委托他獨(dú)立決定俄軍參與境外行動(dòng)的問(wèn)題”。克里姆林宮將這一請(qǐng)求解釋為“有效解決諸如海盜劫持船只問(wèn)題的必要性”。

　　而且，俄聯(lián)邦委員會(huì)已打算通過(guò)這一提案。

　　俄羅斯《生意人報(bào)》表示，梅德韋杰夫?qū)Α秶?guó)防法》作出的修正最大程度地?cái)U(kuò)展了在境外使用俄羅斯部隊(duì)的范圍(反擊針對(duì)俄羅斯軍隊(duì)單位或其他俄駐外部隊(duì)的進(jìn)攻，"反擊"或預(yù)防針對(duì)其他國(guó)家的進(jìn)攻，保護(hù)境外俄羅斯公民，打擊海盜和保障船只航行的安全)。不過(guò)，在通過(guò)修正案的同時(shí)，執(zhí)行程序沿用了目前的規(guī)定：俄羅斯總統(tǒng)必須就每一次在境外使用俄部隊(duì)征求聯(lián)邦委員會(huì)的意見(jiàn)，聯(lián)邦委員會(huì)則需每次通過(guò)單獨(dú)的決議。只有在征得上院同意的情況下，俄總統(tǒng)方能決定是否在境外動(dòng)用俄軍隊(duì)。因此，梅德韋杰夫的提議旨在超越這一限制，獨(dú)立指揮俄軍隊(duì)在境外的軍事活動(dòng)。

　　有專(zhuān)家指出，賦予總統(tǒng)作出此種決定的專(zhuān)權(quán)有悖于俄憲法規(guī)定。俄羅斯《生意人報(bào)》認(rèn)為，梅德韋杰夫試圖利用聯(lián)邦委員會(huì)中無(wú)人投票反對(duì)總統(tǒng)決議這一點(diǎn)來(lái)鞏固自己的地位。