中新網(wǎng)12月24日電 24日，中國社科院發(fā)布了2010年《國際形勢黃皮書》。就這份黃皮書，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國際政治研究所主任、《國際形勢黃皮書》副主編李少軍對2008—2009年度全球政治安全形勢進(jìn)行了分析解讀。

　　李少軍指出，從總體判斷，2009年是全球重大武裝沖突和恐怖主義繼續(xù)威脅國際安全，金融危機(jī)導(dǎo)致全球動蕩的一年。從傳統(tǒng)安全來看，武裝沖突和恐怖襲擊仍是突出的安全威脅。

　　在2008年、2009年度，全球重大武裝沖突數(shù)量略有上升，涉及國家和地區(qū)，包括亞洲的阿富汗、印度、巴基斯坦、緬甸、菲律賓和斯里蘭卡，中東的伊拉克、以色列、巴勒斯坦和土耳其，非洲的索馬里、布隆迪和蘇丹，拉美的哥倫比亞和秘魯。從類型上講，本年度不存在發(fā)生在兩國政府間的國際沖突，但存在多場跨國沖突，也就是一國或多國跨國打擊另一國非政府武裝組織，以色列跨境打擊巴勒斯坦哈馬斯組織，美國為首的聯(lián)軍在伊拉克、阿富汗打擊反政府武裝恐怖份子。本年度令人矚目的重大武裝沖突是以巴沖突、伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)和巴基斯坦反恐戰(zhàn)爭。

　　國際安全威脅方面，當(dāng)代宗教極端型恐怖主義和民族分離型恐怖主義最為肆虐。從中東到南亞、東南亞，包括土耳其、巴勒斯坦、以色列、伊拉克、伊朗、沙特阿拉伯、也門、阿富汗、巴基斯坦、印度、斯里蘭卡、泰國、印尼和菲律賓等國近年來一直是恐怖主義危害最大的區(qū)域。

　　李少軍認(rèn)為，媒體報(bào)道的一種情況令人不安，一些作案經(jīng)驗(yàn)豐富的極端份子正從南亞進(jìn)入東非地區(qū)，人們擔(dān)心索馬里會逐漸變成又一個阿富汗。如果索馬里海盜在國際聯(lián)合打擊下與恐怖組織聯(lián)手，那么前景將不堪設(shè)想。與武裝沖突、恐怖襲擊相伴隨的另一個國際安全問題是難民問題。在中東、南亞和非洲等地區(qū)，難民問題依然嚴(yán)峻。據(jù)聯(lián)合國難民署的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，全球現(xiàn)有難民和類似難民近4200萬人，由于發(fā)生金融危機(jī)，各國的捐助減少，救援難民的行動也變得困難。

　　還有一個與國際安全形勢相關(guān)的情況值得注意，就是世界各國的軍費(fèi)呈明顯上升趨勢。據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所提供的數(shù)據(jù)，2008年世界軍費(fèi)估計(jì)達(dá)14640億美元，與2007年相比增加4%，與10年前相比增長45%，2008年的軍費(fèi)相當(dāng)于全球GDP的24%。其中美國的軍費(fèi)2000年是2944億美元，到2008年增加到6073億美元。在2001—2008年間，美國進(jìn)行反恐戰(zhàn)爭的總支出是7970億美元，其中伊拉克戰(zhàn)爭就花費(fèi)了6030億美元。從美國深陷這兩場戰(zhàn)爭的情況看，他們的高額戰(zhàn)爭開支還將繼續(xù)下去。