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美國一些學(xué)者曾積極推動(dòng)兩岸軍事互信,而目前看來,美國官方還是持觀望態(tài)度
臺(tái)灣八八水災(zāi)引發(fā)的政治喧囂已漸塵埃落定,但對(duì)于兩岸關(guān)系,除卻大陸熱情施援、陳菊背信邀達(dá)賴外,兩岸軍事互信問題更為外界所關(guān)注,何時(shí)大陸救援直升機(jī)和救援人員可以進(jìn)入臺(tái)灣?
上月底,美國戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)學(xué)者葛來儀在臺(tái)灣高調(diào)表示愿意協(xié)助兩岸簽訂軍事互信機(jī)制(CBM)。不過事隔一月后,葛來儀向《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》坦言:自己想法被臺(tái)媒過度解讀,已不愿再談CBM。而另一位與葛來儀同行臺(tái)灣的美國學(xué)者容安瀾進(jìn)一步表示,無論學(xué)者層面做何表態(tài),相信美國政府目前尚無意于介入兩岸軍事互信協(xié)商過程。
美學(xué)者曾積極推動(dòng)
美國中國問題專家葛來儀、容安瀾,8月底與美國國防部負(fù)責(zé)亞太安全事務(wù)的前助理國防部長盛恩等人士訪問臺(tái)灣。他們密集拜會(huì)“國安會(huì)秘書長”蘇起、“陸委會(huì)主委”賴幸媛和“國防部副部長”張良任等官員,引起臺(tái)媒的競(jìng)相追訪。
此間葛來儀對(duì)媒體有問必答,她建議兩岸先建立CBM,再簽和平協(xié)議,“有些人定義CBM非常狹隘,只有軍方對(duì)軍方,但我的定義比較寬:任何措施,有助于增加彼此的互信都是”,儼然要為兩岸建立軍事互信“出謀劃策”。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》更將這位美國“智庫”專家的言論視為美國政府的態(tài)度,還有輿論一度認(rèn)為:這是美國改變對(duì)兩岸互信“不介入”政策的信號(hào)。
事后葛來儀反駁道,臺(tái)灣媒體過度解讀了自己觀點(diǎn),給她制造了困擾。
中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所教授牛新春在接受《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)對(duì)葛來儀的表態(tài)表示認(rèn)可:“我個(gè)人覺得美國學(xué)者對(duì)兩岸軍事互信問題的關(guān)注并不能代表美國政府,葛來儀對(duì)此話題已有多年研究,她也不是第一次發(fā)表類似言論,不能過分‘想象’。”
美國介入不符合三方利益
“我不認(rèn)為美國官方正在積極地介入兩岸軍事互信,我想兩岸都不會(huì)歡迎美國插手!迸P麓簩(duì)美國在兩岸建立軍事互信中可能起的作用持保留意見,他認(rèn)為,大陸的態(tài)度十分明確,即臺(tái)灣問題是中國的內(nèi)政,反對(duì)美國介入。
但牛新春強(qiáng)調(diào),臺(tái)灣方面的態(tài)度比大陸復(fù)雜,“兩岸商談中很顯然大陸目前的實(shí)力占優(yōu)勢(shì),臺(tái)灣內(nèi)部有人希望借美國的力量來平衡大陸。而他們也知道,一旦美國介入,大陸對(duì)臺(tái)灣的信任度會(huì)下降,這又是不利于雙方互信的事!
美國學(xué)者容安瀾則直言,他知道大陸和臺(tái)灣都不希望美國直接插手兩岸軍事互信建設(shè),只是“兩岸建立互信的各個(gè)步驟可能會(huì)觸及美國的利益。因此,我認(rèn)為美國會(huì)繼續(xù)關(guān)注兩岸之間關(guān)于互信建立的計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)展情況,但在我看來美國將不會(huì)發(fā)揮調(diào)解作用,或者直接參與這樣的跨海峽的討論。”
事實(shí)上,一年多來,隨著兩岸關(guān)系的改善,美國對(duì)兩岸議題的評(píng)論正日漸減少,牛新春認(rèn)為這是美國“不介入”態(tài)度的表現(xiàn)!艾F(xiàn)在兩岸關(guān)系改善,應(yīng)該說美國介入的動(dòng)力是減弱的。美國站在一邊,對(duì)兩岸有好處,也符合美國的利益!
軍事互信是個(gè)長期過程
自去年底,胡錦濤總書記發(fā)表講話提出兩岸建立軍事互信機(jī)制以來,兩岸軍事互信問題已有諸多討論,不過,進(jìn)展緩慢。部分臺(tái)灣學(xué)者一再強(qiáng)調(diào):“兩岸要協(xié)商建立軍事互信機(jī)制問題,大陸必須先撤掉所部署的對(duì)臺(tái)導(dǎo)彈!倍箨懸惨辉俾暶鳎穼(dǎo)彈是建立互信的結(jié)果,而非前提。有分析人士認(rèn)為,如果兩岸在導(dǎo)彈問題上繞不出去,軍事互信的商談可能難以突破。
對(duì)此,牛新春表示,兩岸建立軍事互信需要有成熟的條件,雖然目前兩岸關(guān)系緩和,但很多重要的戰(zhàn)略問題還沒有得到解決,“兩岸軍事互信將是一個(gè)長期的議題,可以先會(huì)談,先嘗試,民間互信形式先行,但要到達(dá)軍事互信的層面還為時(shí)過早。”(《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者方輝)
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